圖:美簽申請新規定每年將影響近1500萬人,圖為美國關口 網上圖片
【大公報訊】綜合新華社、英國BBC及《紐約時報》報道:美國政府將出台強化對入境外國人資格審查的新舉措,無論是移民或非移民,都將被要求交出社交媒體、電子郵箱等五年的詳細資料與記錄,目的是確保入境者不會「對美國構成威脅」。據估計,新舉措一旦實施,每年受影響人數可達1500萬。
美國國務院上月30日公布的文件顯示,新規針對的社交媒體平台有20家,其中大部分設在美國,包括Facebook、Instagram、Twitter、LinkedIn、YouTube等。
此外還涉及中國網友頻繁使用的豆瓣、騰訊QQ、騰訊微信、新浪微博以及俄羅斯社交媒體平台VK、比利時交友平台Twoo和拉脫維亞社交問答平台Ask.fm。文件也指簽證申請者可以提供非指定社交媒體平台上的個人用戶信息。
5月29日決定是否實施
除了社交媒體外,簽證申請者還被要求上報過去五年內使用的電話號碼、電子郵箱地址、國際旅行記錄以及是否曾違反移民法、是否曾被驅逐出境、是否有家庭成員參與「恐怖主義活動」等信息。
此前美國只要求那些「有必要」接受額外審查的簽證申請者提供上述信息。據統計,每年有6.5萬名申請者屬於這一範疇。而此次的新規將適用於幾乎所有美國簽證申請者。據美國國務院估計,將有71萬移民簽證申請者和1400萬非移民簽證申請者受到影響。外交、公務等特定類型簽證則不受新規影響。
目前新規尚未生效。美國國務院3月30日在政府政策、法律公告網「聯邦公報」上宣布此一新的規定,並向公眾徵求意見,即日起至5月29日止,為期60天。新規施行前還須得到美國行政管理和預算局批准。
「打定主意讓人離開」
分析認為,這項簽證審查新規迎合了總統特朗普進行「極端審查」(extreme vetting)的主張,特朗普認為這有助於防範「恐怖主義活動」。
特朗普在移民問題上立場強硬,主張限制移民並提出修建邊境隔離牆、廢除「連鎖移民」和「綠卡抽籤」項目、抓捕和遣返非法移民等舉措,並頒布針對多國公民的旅行禁令。這些主張和舉措不斷受到政界、法律界和民間組織的挑戰。
批評人士指出,新規不僅會侵犯簽證申請者的隱私,也會加大審查工作量及獲簽難度,而且未必能達到美國政府設想。美國民權聯盟(American Civil Liberties Union)亦擔憂新規侵犯言論自由。該組織發言人沙姆西(Hina Shamsi)表示:「(若新規實施),社媒用戶每次發布個人狀態或意見時,必須再三思考其言論是否『正確』,是否會被美國簽證官誤解。」有網友抱怨再也不敢在網上拿特朗普開涮,因為這可能讓自己無法獲取美簽。
另有英國《衛報》評論指,雖然旅遊業為美國創造就業的實力排國內第七,但特朗普最近似乎「打定主意讓人離開這個國家」。文章還指,自特朗普就任以來,美國境內國際旅客顯著下降,聯合國世界旅遊組織1月還預計,西班牙將在2018年取代美國,成為全球第二個最受歡迎的旅遊目的地。排名第一的是法國。