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特朗普將為達沃斯帶來什麼?\中國國際問題研究院國際戰略研究所助理研究員、博士 楊晨曦

時間:2018-01-25 03:16:04來源:大公網

今年達沃斯年會中,美國總統特朗普將發表演講。這是自2000年克林頓出席達沃斯年會之後,美國總統17年來第一次參加達沃斯論壇。特朗普參會目的是什麼?又將為達沃斯「世界經濟論壇」帶來什麼?印度總理莫迪、法國總統馬克龍、德國總理默克爾和眾多支持全球化、自由貿易的政治領袖及商界精英與會發言,會否對特朗普的言行形成一定制約?這些都將成為本屆達沃斯年會的重要看點。

  「美國人的事業就是做生意」

  本屆達沃斯年會的主題是「在分化的世界中打造共同未來」。從主題來看,達沃斯年會無疑是政商精英們聚在一起,探討如何打造更加緊密的世界經濟合作、如何推動經貿一體化的平台。對於倡導自由貿易、全球化與全球治理的政商領袖而言,達沃斯是他們發表觀點的絕佳平台。而對於經濟民族主義者而言,達沃斯就不那麼友好了。美國媒體稱,「達沃斯是民族主義者的地獄,這裏的全球主義世界觀不適合那些只顧本國利益的人」。而「全球主義」、「精英」等達沃斯關鍵詞,也是特朗普嗤之以鼻的對象。可見,特朗普出席本次年會,實在是出乎很多人的意料。

  美國前總統柯立芝曾言「美國人的事業就是做生意」。特朗普總統與曾經參加達沃斯年會的前總統克林頓有個共同點:他們都很喜歡做生意。克林頓在位八年,最大的成就是創造了二戰後美國經濟最繁榮的時期。特朗普執政一年來,美國經濟表現頗佳,生意場上屢簽「超級大單」。如此看來,特朗普出席達沃斯年會其實並不意外。面對兩千多名商界精英、企業高管,特朗普將着力吸引各國企業赴美投資建廠,積極宣傳美國不斷走低的能源價格、良好的投資環境和美好的低稅收前景。除此之外,特朗普上任以來不斷解除政府對經濟、金融領域的管制條款,也將成為其吸引投資的重要籌碼。

  讓「美國優先」走向全球

  美國財政部長史蒂文.姆努欽說:「我不認為達沃斯是全球主義的『巢穴』,美國的經濟團隊將去那裏闡述『美國優先』戰略」。白宮發言人薩拉.桑德表示「特朗普總統參加達沃斯論壇並不意味着他的世界觀有所改變,總統將百分之百的專注於提振美國經濟力量、扶助美國工人」。對於特朗普而言,達沃斯恰恰是他在全球場合展示「美國優先」政策決心的絕佳機會,也可以在美國中期選舉之前向國內外的批評者、懷疑者昭示其政治主張。而這也並不是特朗普第一次利用多邊國際平台宣示其單邊主張;在執政一周年之際,系統的闡釋「美國優先」政策,利用達沃斯平台發布政治廣告,十分符合特朗普一貫的執政作風。其他領導人支持自由貿易、全球化的政治主張,對特朗普的影響不會太大。

  在全球經濟總體向好的背景下,特朗普「美國優先」政策也不至於對達沃斯論壇的基調、各國強調合作共贏的主張產生太大的影響。印度總理莫迪在開幕式上的主旨演講中,已將「一些國家越來越多的將目光轉向自己」與氣候變化、恐怖主義並列為世界面臨的三大挑戰。馬克龍總統、默克爾總理已經在去年的七國集團、二十國集團、北約峰會中與特朗普總統的「美國優先」政策交鋒數次,美歐關係甚至因此呈現分裂跡象,本次達沃斯年會,德國、法國將繼續反對美國的單邊主義政策。

  達沃斯如何面對特朗普

  一些歐洲學者這樣定義「達沃斯困境」:達沃斯可以不喜歡特朗普,但卻無法拒絕一位美國總統。英國首相文翠珊對於是否在達沃斯年會期間會晤特朗普,表現得十分遲疑。默克爾總理或不會見特朗普。本屆達沃斯年會也將特朗普的閉幕式發言列為「特別演講」而不是「主旨發言」。商界領袖們出席達沃斯年會的主要目的在於尋求商業機會、洽談訂單,對於特朗普堅持的「美國優先」和保護主義政策,企業高管們任何時候都會反對。不過,誰也無法拒絕美國總統參加國際會議。特朗普與達沃斯能擦出的火花,可能僅限於「哦,我知道了」。

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