圖：去年12月，巴勒斯坦民眾因為不滿美國宣布耶路撒冷是以色列首都的決定，焚燒美國與以色列國旗/法新社

　　美國總統特朗普20日迎來執政一周年。特朗普政府貫徹了「美國優先」的外交政策，退出和推翻協定已成為「退出主義」華府政策主流，顛覆美國傳統外交政策，用「火與怒」把全球搞得「翻天覆地」，即使面對國際社會洶湧的反對也不為所動。/大公報駐紐約記者 黃曉敏

特朗普常吹噓自己敲定合約的能力，當上總統後卻頻頻「毀約」。他在上任第一天就宣布退出《跨太平洋夥伴關係協定》（TPP），接着又退出全球打擊氣候變化的《巴黎協定》，退出聯合國教科文組織（UNESCO），甚至威脅要減少對聯合國的撥款。特朗普還宣布取消奧巴馬政府和古巴達成的協議，恢復對古巴的強硬立場，恢復貿易禁運，使美古關係倒退。

　　熱衷推翻奧巴馬政績

　　特朗普也醞釀重新談判伊朗核協議。他過去就曾形容伊核協議是「壞協議」，上周更下達「最後通牒」，公開要求國會和歐洲盟友修改協議中的條款。美國、加拿大與墨西哥實行24年的《北美自由貿易協定》（NAFTA）也正岌岌可危。其他被特朗普認為不利的協議，還包括美國與韓國的自貿協定，以及美國與俄羅斯的裁減核武協定。

　　美國外交關係協會主席哈斯形容，特朗普外交實行「退出主義」，成為外交政策主軸。專家認為，這與特朗普熱衷於推翻前總統奧巴馬的政績有關，TPP、巴黎協定和伊核以及古巴，都是在奧巴馬任內談成。

　　除了「退出主義」盛行，特朗普的「火與怒」，從亞洲燒到了中東。特朗普聲稱要用「火與怒」應對朝鮮核問題，更嘲笑朝鮮領導人金正恩是「小火箭人」，加劇了民眾對於朝鮮半島爆發戰爭的擔憂。他也一改美國在中東實行數十年的政策，公開承認耶路撒冷是以色列的首都，宣布要把美國大使館遷往耶路撒冷。聯合國大會則以壓倒多數票通過決議，認定任何宣稱改變耶路撒冷地位的決定和行動無效，狠狠地打了美國一個「耳光」。

　　特朗普我行我素，連對待傳統盟友也毫不留情面。去年5月，特朗普首次外訪，赴布魯塞爾參加北大西洋公約（NATO）峰會，當着各國領導人「訓話」，要求各國增加了防務開支。雖然歐洲盟友極力勸說美國不要退出《巴黎協定》，特朗普還是一意孤行堅持「退群」，美歐在其後問題上越走越遠。在伊核問題上，歐洲明確表示將繼續執行協議，無意跟隨美國重新談判。

　　就算與美國擁有「特殊夥伴」關係的英國，特朗普「手撕」起來也毫不手軟。去年6月倫敦地鐵站恐襲後，特朗普批評倫敦市長簡世德，引來後者指摘特朗普企圖分化英國民眾。同年11月，特朗普轉發英國極右組織的反穆斯林影片，引起英國首相文翠珊批評，特朗普則公開諷刺文翠珊反恐不力。英國國內強烈反對特朗普到訪。今年1月11日，據稱不滿國事訪問被降級，特朗普乾脆宣布不出席新落成的美國駐倫敦大使館的剪綵儀式，英國之旅遙遙無期。

　　特朗普的「不走尋常路」，更在於他對俄羅斯總統普京的頻頻示好，G20和APEC聊個不停，親密到互稱名字。但在去年12月的新版國家安全戰略中，特朗普政府卻以冷戰思維重新界定美國的潛在敵人，將俄羅斯定為「戰略競爭者」，引起克里姆林宮不滿。

　　「特」色外交還有一種特點，就是口沒遮攔。新年伊始，一句脫口而出的「屎坑國」惹禍，非洲國家震怒，美國國務院頗為頭痕。

　　雖然外交政策在國內外引起不滿，但特朗普在國際反極端組織「伊斯蘭國」（ISIS）聯盟上，還是取得一定成績。伊拉克最近宣布ISIS已被徹底打敗。美國中央情報局局長（CIA）蓬佩奧就此表示，特朗普上任後打擊ISIS所取得的成果，超過奧巴馬政府八年的總和。

　　國內政治推動外交

　　美國《紐約時報》形容，上任一年後，特朗普仍是世界舞台上一個不穩定、另類的領導人，他改變了全世界對美國的看法，同時也展現出特朗普外交政策的另一個特點：在很大程度上受國內政治驅動，在耶城問題上可見一斑。

　　有分析指出，特朗普治下，美國偏離了70年來所扮演的「美國隊長」的角色，變身「美國商人」，以利益掛帥，對其他國家如何規劃自己的未來有着持久的影響。