圖：去年3月，特朗普在希拉里的肖像下歡迎到訪白宮的遊客　　/美聯社

　　美國總統特朗普的施政目標，從他上台初始推出的各項政策可以看出，他就是要通過兌現他在選舉時所做的承諾，鞏固他的票倉，實現連任。因此，從上任的第一天起，特朗普就逆主流民意而行，推行他的「美國優先」競選綱領，掀起一波又一波的爭議，令美利堅合眾國不再安寧，狼煙四起。邁入2018年，特朗普還表示，新年裏他將繼續落實他在選舉時許下的競選承諾，重點放在移民改革、公平貿易和基建三方面。/大公報駐紐約記者 黃曉敏

　　曾獲普立茲獎的監察網站Politifact追蹤統計，特朗普2016年競選時許下的101條承諾，已兌現的是9個（8.9%）、部分兌現6個（5.9%）、進行中有47個（46.5%）、無法兌現7個（6.9%），以及已經擱置的32個（31.7%）。相比之下，奧巴馬執政八年，全部533個競選承諾中，兌現的佔48.4%，部分兌現27.4%，無法兌現的是24.2%。

　　推「美國優先」限移民

　　Politifact認為，特朗普最重要的五大競選承諾（見另表）是：廢除「奧巴馬醫保」、修建美墨邊境圍牆，並讓墨西哥埋單，限制部分國家移民，全民減稅，以及削減企業稅。

　　2017年1月27日，特朗普簽署被俗稱為「禁穆令」的行政命令，宣布在未來90天內限制中東七個穆斯林國家移民和難民入境美國，即使擁有合法身份證或擁有綠卡，也將被拒絕入境，同時下調接收難民的總人數。這份行政命令一發出，頓時引起國際嘩然，機場大亂，社會不滿情緒大增。一些州的聯邦法官連夜加班予以抵制。

　　「禁穆令」雖然遭到一些州聯邦法官的抵制和多次法律挑戰，但是特朗普政府完全沒有妥協，經過多次調整和重新擬定，到了年底，最高法院裁定這項頗具爭議的總統令有效，對來自伊朗、利比亞、索馬里、敘利亞、也門、乍得、朝鮮和委內瑞拉的旅行者作出了限制。美國國務院隨後發表公告稱，將全面執行總統的旅行禁令，並要求美國海關和駐海外使領館加強審查能力和程序。

　　特朗普政府鐵下心來要進行改革，強行推進擇優移民政策，終止幼年入境暫緩遞解政策，改變鏈式親屬移民政策，實施綠卡抽籤，減少工作簽證數量等，以保護美國人民的就業機會和國家安全。2018年初，特朗普政府宣布終止向20萬薩爾瓦多移民提供「臨時保護身份」，要求他們在2019年9月之前離開美國，否則將予以驅逐。

　　廢「奧巴馬醫保」心不死

　　在廢除「奧巴馬醫保」上，儘管特朗普費了九牛二虎之力，最終還是無法在國會獲得通過。但是，他通過制定行政令，允許美國人跨州購買醫療保險，停止向保險商支付奧巴馬醫保規定的聯邦補貼等方式，掏空了「奧巴馬醫保」的實質內容。在國會通過的減稅方案裏，他又廢除了強制令，使僱主可不為員工購買保險。接着，他又規定必須有工作才能申請政府的低收入醫療保險。經過一年的肢解，奧巴馬醫保已經名存實亡。特朗普希望2018年再次在國會闖關，徹底廢除「奧巴馬醫保」。

　　特朗普還靜悄悄地完成了一項過去100年來美國總統無法完成的任務。他不僅成功地任命了保守派的戈薩奇為最高法院大法官，增強了保守派在最高法院的勢力。還提名了66名聯邦法官，其中19名已獲得參議院的確認，此舉大幅重塑整個聯邦法院系統，意義重大。今後，當上訴法院在面對來自全國法律挑戰時，將會傾向於支持特朗普或共和黨保守派的政策，為未來幾十年共和黨的施政鋪平了道路。

　　為了給美國經濟鬆綁，他還廢除了奧巴馬時代的網絡中立規則、水體規則，清潔能源計劃等政府條令，撤銷或推遲了超過1500項計劃管制條令，數量比以往歷屆總統都多。

　　是「掌控者」亦是「分裂者」

　　分析人士認為，特朗普的內政治理清單表明，他是一名「掌控者」，既不弱勢也沒有被架空，懂得如何運用總統權力推行他所認定的政策。同時，他也是一名「分裂者」，其政策往往加劇了國內民意的對立。

　　在支持者眼中，特朗普在竭力兌現當初的競選承諾，孜孜以求「美國優先」；而在反對者看來，特朗普在建造一道無形的隔離牆，他「讓美國再次偉大」的口號後面需要畫上一個大大的問號。

　　一年來，特朗普絕大多數時候都能獲得逾八成共和黨選民支持，但民主黨選民對他的支持率卻很少超過8%。國際調查機構蓋洛普近期還總結，特朗普首年的平均民望創下歷來新低的39%。不過，這些對於特朗普來說，都無所謂，2016年他競選時，全國支持率沒有一次勝過對手希拉里．克林頓，因為最後成功送他入白宮的，不是主流民意，而是那群保守派鐵票。