圖：韓國首爾27日舉行慰安婦紀念活動，參與者坐在雕像周圍 法新社

　　【大公報訊】綜合韓聯社、路透社、法新社報道：韓國慰安婦問題協議審查專案組27日發布調查報告，指朴槿惠政府2015年12月28日與日本就慰安婦問題達成「陰陽協議」，將很多韓國政府明知會惹怒「慰安婦」支持者的協議內容設為了「保密」，並批評協議未充分聽取受害者意見，僅以政府立場達成。分析指，韓方此次公開報道內容，或令協議生變，更將讓日韓關係再度降溫。

　　2015年12月朴槿惠執政時期，日韓兩國政府就「慰安婦」問題簽署了《日韓慰安婦協議》。但該協議遭到眾多韓國民眾反對，為了解具體情況，文在寅政府於2017年7月成立「日韓慰安婦協議」專項工作小組開始針對資料調研和當事人詢問，檢證雙方協議簽署經過。

　　美或施壓 韓倉促答應

　　小組27日公布報告指，在年事已高的受害者一一作古的情況下，前政府只希望盡早解決慰安婦問題，時任總統朴槿惠也表現出在韓日恢復邦交50周年的2015年達成協定的強烈願望，因此未能在談判過程中充分徵求受害者的意見，這是以政府為中心的思路開展談判。

　　報告又指，日韓關係惡化，影響到美國的亞太戰略，令美國介入兩國的歷史問題。在這一外交環境下，韓國政府面臨不得不與日本談判盡早了解慰安婦問題的困境。報告如此回顧談判背景，暗示美國曾干預其中。

　　 談判過程被牽着鼻子走

　　根據調查報告，完整的「慰安婦協議」，除了朴槿惠執政時期韓日兩國外長召開記者會公布的內容之外，還有非公開的內容，都是日方提出要求、韓方回應的形式。

　　協議保密的內容，包括韓方承諾努力說服慰安婦團體接受建議及不援建海外慰安婦少女像。日方不希望韓國使用「性奴」一詞，韓方在保密協議中承諾，只會用「日軍慰安婦受害者問題」的官方口徑。

　　報告又指，韓方首先提出道歉內容「不可改變」的表述，旨在強調謝罪道歉的不可逆性，但最終變成是整個協議「不可改變」，談判過程被人牽着鼻子走。

　　調查結果論定，慰安婦爭議未能「從根本上解決」，因為受害者對日本支付法定賠償金的要求並未獲得滿足。

　　日：若改共識關係生變

　　韓國外交部長康京和27日在記者會上說：「由於這項協議未遵守解決人權議題的普世標準，即採取充分考量受害者的作法，因此我要為造成受害者、他們的家人、協助他們的公民社會，以及其他所有人心靈創傷表達歉意。」

　　不過，康京和並未提及日韓是否會重新就慰安婦協議進行談判。在報告公布後，日本外相河野太郎27日稱，「斷不能接受」修改共識，要求韓國切實履行共識。河野太郎稱，不認為日韓雙方在達成共識的過程中存在問題。他還警告稱，如果韓國政府試圖根據報告修改共識，則「日韓關係將變得難以管控」。

　　分析稱，非公開內容中包含國家間交涉的部分，這次韓方全部公開，將不可避免引發一場風波。韓國前駐日大使申玨秀表示擔憂，他說「將非公開的文件公開後，協議被視為存在問題，日方將更加懷疑韓方是否切實履行現有協議。這將會限制韓國政府制定對日政策的活動餘地。」亦有分析指，特別工作組的結論很有可能影響美、日、韓共同對朝鮮的制裁。

　　此外，康京和此前訪日曾邀請日本首相安倍晉三出席明年的平昌冬奧，但安倍遲遲未有點頭，亦是因為慰安婦協議恐生變。