圖：美國總統特朗普（中）與參議院多數黨領袖麥康奈爾（左）、眾議院議長瑞安\美聯社

　　【大公報訊】綜合美聯社、《紐約時報》、《華爾街日報》、英國《衛報》報道：美國國會夏季休會期結束，周二正式復會。國會重啟後將面對一連串棘手問題，包括解決移民、稅改、維持聯邦政府營運和提高債務上限的問題，並通過巨額風災援助撥款。九月會期緊張，問題棘手不容有失，這將成為總統特朗普與國會裏共和黨人之間關係的試金石。

　　美國國會開鑼後，要解決的問題很多，但時間卻很短。特朗普要求國會緊急批准78.5億美元（約612億港元）的款項，以便即時開始支付颶風「哈維」災後重建費用，眾議院將於周三投票表決。國會還必須保證通過新財年聯邦預算案，避免10月1日到期後政府關門，同時提高聯邦政府借款上限，否則美國將在9月28日面臨債務違約風險。共和黨高層不贊成提高債限。

　　在新醫保法案折戟大失顏面之後，特朗普目前把中心轉為稅制改革，有知情人士稱，特朗普的顧問已承諾在11月中旬前提出稅制改革方案，交給國會審議。此外，特朗普5日宣布正式宣布廢除奧巴馬時代的保護孩提時期非法入境移民免遭驅逐的計劃（俗稱「夢想者」計劃），同時國會6個月時間通過替代立法。

　　雪上加霜的是，參眾兩院9月同時開會會期只有12天。特朗普將於5日下午與參議院多數黨領袖麥康奈爾、財長姆努欽等人舉行「六巨頭」會晤，商討稅制改革事宜。6日，特朗普與共和黨高層將與民主黨的高層會晤。

　　迄今無重大立法 「交易大師」失靈

　　對於特朗普來說，新一期的國會是至關重要。特朗普一向吹噓自己是「交易大師」，但他上台七個月了，迄今還未讓共和黨掌控的參眾兩院正式通過一項重要的立法。特朗普的支持率目前在35%上下徘徊，急需一點政績彰顯自己的領導力。「哈維」的緊急撥款帶來了一個意外機遇，如果進展順利，將為特朗普下一步推行稅改等大動作奠定基礎。

　　不過，特朗普在8月國會休會期間，多次發表推文批評共和黨議員，責怪他們未能廢除奧巴馬醫保法案。特朗普與麥康奈爾在電話大吵一架，雙方關係陷入冰點，數周沒有會面。眾議院議長瑞安對特朗普頻頻攻擊共和黨高層也頗有微詞，國會與白宮不和被擺上台。另外，特朗普上月在鳳凰城舉行集會時放言，為了在美國與邊境建圍牆，不惜讓聯邦政府關門，引起共和黨高層的反對。

　　就共和黨而言，如果要在明年中期選舉中保持優勢，就必須證明其有能力把政治議程變成行動。參眾兩院共和黨議員稱，即將表決的重大法案不容閃失，特朗普攻擊自己所在政黨無助於法案迅速通過。國會裏的共和黨員明言，風災的撥款不會是單獨一筆款項的形式通過，而是要分階段進行。共和黨內正在商討是否把提高債務上限、通過預算案避免政府關門等重要議題與風災撥款、建牆等事項捆綁，作為與白宮談判的籌碼。

　　「特朗普是共和黨的朝鮮」

　　另外，國會九月份將繼續調查特朗普的「通俄門」，他的家人和助手將到國會出席聽證會。除了內政，特朗普在外交問題上也面臨棘手難題。朝鮮3日進行了第六次核試驗，威脅再發射洲際導彈，半島戰雲密布。

　　共和黨戰略專家海耶表示，「就立法而言，九月對今年來講可能是最漫長的一個月」，特朗普把「夢想者」計劃等移民問題丟給國會，無疑加重了國會的負擔，但最重要的問題是白宮能否有一個「戰略性決策」，對特朗普本身也是一個巨大的考驗。

　　前美國總統克林頓的高級顧問布盧門撒爾說，「特朗普已被共和黨領導層看作是一個巨大的破壞因素，但還沒想好怎麼處理。對於國會裏的共和黨人來說，特朗普就是他們的朝鮮。」