圖：美國總統特朗普（中）2日在白宮舉行記者會/美聯社

　　【大公報訊】綜合美聯社、美國《華爾街日報》、《紐約時報》報道：美國總統特朗普繼續履行「美國優先」競選承諾，周二公開支持共和黨參議員一項移民改革法案，引入全新的擇優計分制度，取消綠卡抽籤機制，在十年內減半綠卡名額，尤其大幅削減基於親屬關係的綠卡數量。不過，分析指出，此法案在國會闖關成功機會並不高。

　　這項名為《為增強美國經濟改革移民制度法案》（RAISE Act），由阿肯色州的共和黨參議員科頓以及佐治亞州的共和黨參議員珀度提出。兩人周二與特朗普一起現身白宮。特朗普在競選期間大力批評非法移民，這次力挺的移民改革法案，卻是針對合法移民而來。

　　15人獲綠卡 僅一人擁技能

　　科頓和珀度介紹稱，每年美國新移民人數約100萬，但每15人中只有一人是因擁有「技能」被授予綠卡，且超過50%的移民家庭享受美國福利制度，因此必須對現有移民制度進行改革。新法案提出，效仿加拿大和澳洲的移民制度，將引入擇優計分制，優先考慮將綠卡授予能說英語、受教育程度高、能夠在財務上支持自己的申請人。各項指標總分需達30分，才有資格獲工作簽證。

　　據他們估計，新法案實施後第一年，總體移民人數將減少至約63.8萬人（減幅為41%），第10年減少至約54萬人（減幅為50%）。

　　特朗普表示，數十年來，現行的美國移民制度將大量綠卡給予低技能、低工資的申請人，這對美國來說是不公平的。「我當候選人時，就推動創立擇優制的移民系統，保障美國工人和納稅人。」特朗普說，「大家今天在這裏，就是為了擇優制。」特朗普說，新法案有助終結目前的（一個帶一個）「移民鏈」，以「計分制」發放綠卡，「申請過程有利會說英語、有財力支持自己和家庭，並展現能貢獻美國經濟技能的申請人。」

　　取消成年子女父母申請

　　若法案通過，將使得美國的移民政策，從以親屬移民為主體的系統轉向靠技能移民的擇優系統。分析指出，這項法案對華裔影響最大的，是親屬移民的優先申請權只有配偶和未成年子女享有，取消了對成年子女、父母及兄弟姊妹等的移民申請優先權。

　　按照目前的法律，大部分赴美合法移民都是基於親屬關係：美國公民可不受數量限制地申請配偶、父母和未成年子女入境，而親屬和成年子女入境則有數量限制，但享有優先權。不過，在新法案下，公民可幫年長父母申請可續期的臨時簽證來美。

　　與此同時，新法案也提出改變EB-5投資移民制度，改為三年投資135萬美元和180萬美元，獲不同的分數。

　　國會反對迎硬仗

　　儘管特朗普信誓旦旦地把移民列為立法優先事項，但將在國會面臨一場硬仗。幾乎所有民主黨及多位共和黨議員，都反對其中的關鍵內容。

　　共和黨內部對此也有明顯分歧，共和黨中支持商業的人士整體上支持增加移民，但有其他人表示，移民對於美國工人來說意味着不公平的競爭。這項提案今年2月份推出過一個版本，沒有得到廣泛支持而流產。

　　經濟學家表示，總體而言削減移民損害經濟，新移民對美國本地出生勞工薪資的影響其實「非常小」。批評人士表示，此舉將造成勞動力短缺，對於那些美國人不屑從事的低薪職業，影響尤其大。倡議團體「全國移民論壇」表示，美國到了2020年本就會有750萬的職位短缺，削減合法移民只會讓情況雪上加霜。