上台近半年，特朗普終於在第二次外訪的間隙與普京會面，這是特朗普與主要大國元首的會晤中最晚的一次。特普會的姍姍來遲，反映了美俄關係的複雜性。

　　在2小時15分鐘的「超時」會談中，特朗普與普京建立了初步聯繫，達成一些成果。美國國務卿蒂勒森稱會面「非常具有建設性」，俄外長拉夫羅夫強調雙方確立了建設互惠互利關係的共識。但高層交往能否推動雙邊關係實現轉圜尚未可知。

　　直面問題 高抬輕放

　　特朗普與普京早在大選期間便「惺惺相惜」，以至於特朗普的勝選一度被視為美俄關係緩和的機會窗口。但隨俄涉嫌干預美國大選事件的爆發及「通俄門」的發酵，國內政治成為特朗普對俄政策調整的最大阻力。正因為兩國關係中的消極面太多，雙方先前都謹慎迴避具體會面計劃問題，以最大程度減少負面衝擊。

　　或許是難以忽視國內壓力，特朗普在會談一開始便拋出俄涉嫌干預美國大選一事，展現其不迴避問題的姿態。但在普京重申否認立場後，特朗普並未抓住不放，而是試圖淡化處理，強調雙方應「向前看」。用蒂勒森的話來解釋這一高抬輕放的行為，「兩國關係太重要了，必須找到向前推進的路徑」。

　　特普會聚焦的另一個問題是敘利亞衝突。一直以來，美俄在敘利亞問題上的戰略利益衝突阻礙了對話的進行。然而，繞過敘利亞問題的會面無疑將使特普會的意義大打折扣。在此次會面中，雙方就如何使敘利亞局勢降溫、減少衝突及擊敗「伊斯蘭國」後的敘利亞政治進程進行了長時間的討論。儘管在關於巴沙爾政權存續的問題上立場迥異，但兩國都在努力突出雙方的共識而非分歧。

　　此外，雙方還就烏克蘭、朝核、反恐等議題交換了意見，以一種較為務實的態度去處理矛盾與分歧。

　　初嘗合作 點到為止

　　在特朗普上台以來的元首會晤中，特普會所面臨的雙邊環境也許是最為糟糕的。外交上的唇槍舌劍、經濟上的制裁與反制裁、軍事安全上的相互敵視，以及在幾乎所有國際事務上的針鋒相對，美俄關係走到了特朗普所稱的「歷史最低點」。

　　一貫主張對俄緩和的特朗普，試圖通過會面實現美俄關係的觸底反彈。而普京也希望通過向特朗普做工作，促使美國在對俄制裁等問題上鬆綁，緩解國內經濟壓力、改善國際環境。雙方共同期待，促成了特朗普時代美俄的初步合作，並達成兩項實際成果：一是兩國與約旦就在敘利亞西南部地區停火達成一項協議；二是成立網絡安全工作組，探討建立應對網絡威脅的框架。這兩項成果不僅體現了雙方的對話意願，更涉及敏感的國內議題，體現了務實合作的精神。

　　誠然，出發點雖好，但合作的步伐不大，並未突破兩國關係的現狀，從而限制了其發揮效用的範圍。

　　關係轉圜 知易行難

　　特普會的啟動實屬不易，應該說開了一個好頭。但指望一次會面能化解分歧、令兩國關係回歸正常軌道也不現實。在前幾屆美國總統時期，美俄關係出現了「高開低走」的現象，改善關係的聲音在減弱，主張對抗的力量愈發強大。特朗普上台之初，在國內反俄力量的壓力之下，為保國內議程的順利推進，不得不暫緩調整對俄政策。然而即便這樣，「通俄門」的不斷發酵仍束縛了其國內施政，阻礙對俄緩和的進程。

　　從外部環境來說，實現美俄關係轉圜還在於妥善管控分歧、爭取外部支持。美俄之間的矛盾與分歧累積非一日之功，除了應對最迫切的對俄制裁與敘利亞問題之外，還需要在其他議題上開展對話。互信與合作的建立，不僅需要高層的推動，還有賴在具體問題上切實有效的進展。此外，美俄關係的改善必須獲得歐洲的諒解與支持。鑒於俄西方關係的持續緊張，以及歐洲盟友對特朗普政府的疑慮加深，美俄關係的推進可能加速美俄歐三角關係的崩塌。

　　美俄關係將何去何從，還不宜過早下結論。但可以肯定的一點是，雙方都還未做好足夠準備，未來緩和之路將困難重重。