圖：美國總統特朗普 美聯社

　　在美國總統特朗普上任即將滿百日之際，白宮於26日正式對外公布了「美國歷史上最大規模的稅制改革計劃」，將企業稅率由35%大幅降至15%，個人入息稅不論貧富一概下調，以兌現其競選承諾。不過，稅改計劃可能令早已飆升的聯邦赤字雪上加霜，因此在國會闖關面臨障礙，包括來自共和黨內的反彈。新稅改計劃公布後，美國各界反應謹慎。

　　大公報駐紐約記者 黃曉敏

　　當天下午，美國財政部長姆努欽和白宮國家經濟委員會主任科恩代表特朗普宣布稅改方案。姆努欽形容，這次是1986年里根政府以來美國最重大的一次稅制改革，將成為美國歷史上「最大的減稅計劃和最大規模的稅制改革計劃。」

　　這項稅改計劃主要內容有：削減個人入息稅率，將最高稅率從39.6%降至35%，還將原本收入所得稅率從7個稅率等級，降到了3個稅率等級，分別為35%，25%和15%，具體金額待定。個稅起徵點金額翻倍，已婚夫妻若合併報稅，年收入不足2.4萬美元不用繳稅；將所有企業的最高稅率從35%下調至15%；企業稅轉向「屬地稅收」制度，只向美國公司在美國的收入徵稅，海外賺取的盈餘不用繳稅。為吸引公司將海外利潤轉回美國，將推出一次性的稅收措施。

　　新稅改計劃還包括：除房屋抵押貸款和慈善捐款外，新稅改將取消其他抵稅項目；育有子女的家庭以及照顧被撫養人的支出將享有優惠；取消遺產稅、奧巴馬醫保稅、替代性最低稅，以及離岸企業利潤徵稅10%。

　　聯邦赤字飆升 難過國會關

　　姆努欽表示，美國現時稅制「非常缺乏競爭力」，需要徹底改革，新稅制將通過經濟增長、降低稅務抵扣，以及封堵稅收漏洞來補償赤字。「我們的目標是令美國企業在全球最具競爭力。總統決心促進企業的增長。」

　　特朗普希望在上任百日前履行競選承諾，就新的個稅和企業稅方案而言，與其競選承諾基本一致。不過，大幅減稅可能會導致聯邦政府赤字大幅飆升，就企業稅一項，聯邦政府收入將在十年內至少減少約兩萬億美元，經濟總量需要增長5%才能彌補這部分的損失。特朗普政府暫時未出台填補財政赤字的具體措施，新稅改恐在國會面臨強大的阻力，因此外界反應審慎。

　　掌控參眾兩院的共和黨一直等待着稅改。對於共和黨黨內財政鷹派人士，特朗普的建議可能不合心意，可能令早已飆升的赤字雪上加霜，表示仍需針對細節進行更認真地討論。

　　瑞安提邊境稅 白宮不接納

　　眾議院議長瑞安和參議院多數黨領袖麥康奈爾等共和黨高層，對特朗普的新稅改提議表示歡迎，形容新方案將成為「國會和政府調整稅制的關鍵指導方針」。

　　瑞安說，他和特朗普的大方向一致，大體上也同意大幅削減個人和企業所得稅。不過，兩人還是存在着明顯分歧：瑞安希望將企業稅率降至20%，他原本亦提議用邊境調節稅──即對進口產品徵稅而對出口產品免稅，以彌補大幅減稅帶來的財政損失，但白宮公布的計劃並未採納他的建議。因此，瑞安稱，「我們對80%的內容看法一致。」

　　姆努欽說，邊境調節稅未必能發揮作用，「我們將繼續與眾議院討論修改方案。」他表示，特朗普政府將會與國會共同努力，力求方案在年底前獲得國會通過。

　　民主黨抨擊新稅收計劃。民主黨參議院稅務委員會頭號人物懷登稱新稅制「不道德」，稱新稅制實際上將為富人減稅，與總統自身的商業利益存在衝突，「讓美國債務纏身，勞動者只能分到殘羹剩飯。」