圖：歐洲理事會主席圖斯克周五就英國脫歐發表講話\法新社

　　歐洲理事會主席圖斯剋星期五公布英國脫歐談判指導草案，排除了在雙方達成分家協議前同時展開貿易談判的可能性，並設定了保障公民權利、企業過渡安排、英國支付分家費等四大優先議題。他強調，談判不會對英國採取懲罰方式。歐盟輪任主席國馬耳他總理慕斯凱特亦指，談判將很艱巨但不會是一場戰爭。\大公報駐倫敦記者 李 威

　　在英國3月29日正式通知歐盟啟動脫歐程序後，在馬耳他出席難民問題峰會的歐洲理事會主席圖斯剋星期五公布了脫歐談判指導草案，他表示，由於談判時間只有兩年，必須要快速工作，並重申要把脫歐對各方面的影響降到最小。

　　設四大優先議題 保歐民權利

　　針對英國一直希望能夠將分家協議和自由貿易談判兩項工作同時進行，圖斯克排除了這種雙向談判的可能性，他強調，直到分家費、公民權利等核心問題的談判取得足夠進展後，雙方才能進入下一階段談判，討論如何建立英歐未來關係。

　　他對脫歐談判設定了四大優先議題，包括保障在英國居住、工作和生活的歐盟公民權利，這些權利在脫歐完成前不受影響；為公司和企業制定過渡安排，防止脫歐期間出現法律真空；確保英國必須履行作為歐盟成員國的財政責任，即支付分家費；為今後歐盟成員國愛爾蘭和英國北愛爾蘭的邊境管理尋求靈活和創造性的解決方案，避免恢復到「硬性國境」及破壞北愛和平進程。

　　在這份交給歐盟27個成員國參考的談判指導草案中，還包括在英國完成脫歐之前，歐盟法院仍有相應的司法權利；今後達成的任何自由貿易協定必須是平衡的，不能通過減稅等方式達到不公平競爭目的；脫歐不會涵蓋歐盟成員國西班牙與英國海外屬地直布羅陀長期存在的主權爭議等。

　　圖斯克強調，預料談判會非常困難、複雜甚至有時產生對抗，但不會對英國採取懲罰方式，因為脫歐本身的處罰已經足夠了，歐盟將致力於分家的順暢和有序進行，未來仍希望與英國建立友好夥伴關係，以及在貿易、安全合作等共同領域建立緊密的聯繫。

　　歐盟輪任主席國馬耳他的總理慕斯凱特也表示，脫歐談判將十分艱巨，但不會是一場戰爭。在脫歐談判中，英國和其他27個歐盟成員國的國民都不應該被作為籌碼，直到分家最後一天雙方仍需要保持朋友關係。

　　正式談判將於秋季展開

　　歐盟將於4月29日舉行特別峰會，圖斯克在此之前會訪問英國，與英國首相文翠珊會晤商討具體談判方案，他暗示雙方的正式談判會在秋季展開。

　　英國首相府當天做出回應，指英方已經做好準備，只要該指導草案獲歐盟27個成員國通過，便可立即展開談判。針對首相文翠珊在通知歐盟脫歐的信函中提及，若雙方達不成協議將影響安全合作，引發歐盟方面指責為政治「勒索」，英國官員亦出面澄清，指只是提醒歐盟注意談判失敗可能產生的嚴重後果。

　　英國的脫歐工作也在緊鑼密鼓地進行，脫歐事務大臣戴德偉星期四向國會公布37頁的「大廢除法案」白皮書，將廢除歐盟法律的至高無上地位，由英國法律取代，旨在逐步收回司法控制權。由於歐盟目前有超過12,000條法例在英國推行，預計有關工作量十分繁重。