圖:暫停加速審理H-1B申請將對美國外籍工作人士造成巨大影響\網上圖片
【大公報訊】綜合路透社、美國有線電視新聞網報道:美國總統特朗普正式向移民簽證開鍘。美國政府3日宣布,將從4月3日起暫停外籍勞工H-1B簽證的「加急審理」(Premium Processing),預期會持續六個月。此舉意味着持工作簽證在美國工作的外國人,未來要經歷較長時間的簽證批准程序,有可能會長達一年。外界預計科技、醫療等行業人士的工作計劃將受到影響,在美的外國留學生所受的傷害將尤其大,有可能會被迫返回自己的國家。
美國公民及移民服務局(USCIS)3日宣布,由4月3日開始,該部門將暫停「加急審理」H-1B簽證程序6個月。屆時開始接受遞件的新財年H-1B申請,以及現有H-1B簽證持有人的延期或轉換僱主申請,都將無法提出加快處理,只能使用普通處理程序。
屬於非移民簽證的H-1B,容許美國的公司僱用有研究生學歷的員工在多個專門領域工作,包括資訊科技、醫療、工程和數學。目前美國每年都會提供6.5萬個H-1B簽證,另有2萬個留給在美取得碩士或以上學位的人。這種簽證的期限為3年,但可以再延長3年。
USCIS:為處理積壓
由於申請人數近年暴增,移民局向外國人提供「加急審理」服務,只須繳交1225美元,即可使合資格的申請人在15天內獲批准簽證,而毋須按標準經歷可能長達數個月的檢視期。而一旦暫停,申請人就無法再循價格高昂的捷徑加速取得簽證。
USCIS稱,在暫停加速審理H-1B簽證的申請期間,個別人士仍可以要求考慮加快處理自己的申請,但必須符合例如人道理由、緊急情況或某間公司或某個人有可能面對嚴重的經濟損失等必要條件。
USCIS宣布此舉之時,恰逢特朗普政府開始強硬驅逐美國的非法移民,並嘗試向7個穆斯林國家實施簽證禁令之際。而特朗普去年競選時就已承諾,會打擊他認為搶走美國公民飯碗的移民。
儘管USCIS表示,暫停加速審理只是為了有效解決此前的申請積壓,從而減少整體的H-1B處理時間。有移民專家說,今次暫停加速審理H-1B簽證申請,會對美國各行業移民員工的工作計劃造成嚴重破壞。
留學生或需回國等消息
目前申請H-1B簽證最多的兩個國家是印度和中國。移民律師沃森則說,較長的等待時間對學生的「傷害尤其大」。她解釋,這是因為持另一種簽證如J-1或F-1留在美國的畢業生,在其H-1B的狀態待決之時,既不能留在美國,而且也不能開始工作。他們必須在等待簽證期間返回自己的祖國。而現在這些等待的時間甚至可能更長。沃森說由於標準程序個案的積壓非常嚴重,官員們目前還處在處理2016年7月提交的申請的階段。
除了留學生,高科技和醫療行業也有受到影響。美國醫學院協會說,每年都有超過6000名來自海外的見習醫生透過J-1簽證參與醫療居留計劃。這些醫生在自己的J-1簽證到期後,就需要H-1B使其繼續在美工作。過去15年,H-1B簽證已容許1.5萬名外籍醫生到美國。美國有些鄉下地區非常依賴外籍醫生,而沒有加速審理就意味着醫療工作將被延誤。
此外,硅谷不少大公司需要H-1B來引入高技術員工。移民律師勞勒說,暫停加速審理將令科技公司難以確定重要僱員的身份。而由於印度持美國H-1B簽證者的最大來源,特朗普政府的改動有可能對未來硅谷造成巨大的打擊。