當地時間1月20日,唐納德.特朗普正式就任美國第45屆總統。走馬上任後的特朗普延續其之前的不羈風格,從就職演說到上任伊始旋即簽署的諸項行政命令,正逐步把競選時極具爭議的主張變為現實。美國就此開啟特朗普時代。
就職演說保守充滿個人色彩
此次就職演講,特朗普擺脫了美國以弘揚價值觀為主線的總統就職演說傳統,全文保守主義色彩濃重且極具個人色彩。「將權力交還給人民」的口號更是表現出民粹主義的意念。特朗普的就職演說與其競選時的演講頗為類似,在「美國優先」的口號下將華盛頓政治精英列為抨擊對象,頗有一番「革命」的意味,這在西方發達國家中極為罕見。
對於特朗普的就職演講,外界褒貶不一。支持者認為其演說振奮人心,即在各個領域都要為了美國民眾和家庭的利益而努力;反對者則指責演說空洞無物,對於美國傳統價值觀念進行背棄,將國家引向危險的境地。國際社會則更多地關注其演說表現出的保守主義傾向,對未來美國在國際事務中扮演的角色產生困惑和不安。
新官上任三把火 政策現U形彎
正如就職演講所提到的,「空談的時間結束了,是時候採取行動了」。特朗普以實際行動向外界證明他並不是一個「只口頭承諾而不付諸實踐的人」。就任當晚,特朗普便簽署了第一份行政命令,指示聯邦政府機構減輕奧巴馬醫改帶來的負擔,開啟了廢除奧巴馬醫改的序幕。與此同時,白宮網站全新改版,刪除了前任政府的所有內容,公布「美國優先」能源政策和外交政策,並就軍隊建設、國際貿易、就業等諸多議題發表施政綱領性文件。文件內容顯示,新政府在氣候變化、自由貿易、軍隊改革、社會保障等諸多領域出現180度政策轉向。
在氣候變化議題上,特朗普完全否認全球變暖,全面解凍並鼓勵美國傳統能源產業發展;在自由貿易議題上,特朗普於24日簽署總統令退出跨太平洋夥伴協定(TPP),並明言如果北美自由貿易協定(NAFTA)未能按照美國利益作出修訂,其亦有意退出;在軍隊建設領域,奧巴馬政府力推的裁軍計劃被叫停,新政府將採取增加軍備的強軍計劃,使美軍力都達到歷史最高水平。
根據白宮目前公布的施政綱領及新內閣的提名人選,可以基本斷定,前任奧巴馬總統的絕大多數內政及外交遺產都將被終結。「另立爐灶」的做法使美未來政策走向不確定性上升,且蒙上濃厚的保守主義色彩。特朗普在競選期間不羈的言行曾被外界視為爭取選票而做的出格舉動。然而目前的情況表明,新政府未來政策走向很可能與其競選時立場是相近的。誠然,新官上任三把火,隨着時間的推移,特朗普的政策或許會向中庸路線有所靠攏,但保守主義注定成為未來四年美國政策的總基調。
共同努力 維護中美健康穩定發展
作為世界最大的發展中國家和發達國家,以及世界第二和第一大經濟體,中美兩國擁有廣泛而重要的共同利益;維護中美關係健康穩定發展對中美兩國,乃至世界和平穩定與繁榮發展都至關重要。儘管特朗普在競選期間對中美關係曾發表過諸多負面言論,甚至當選後在台灣問題等涉中國核心利益議題上行為輕率,但目前為止,中國政府仍然對今後中美關係發展持積極開放態度,期待與特朗普當局展開合作。
特朗普在競選時多次強調,其執政的重心是國內議題,包括重振美國經濟並創造更多就業,力求「使美國再次偉大」。在經濟全球化的今天,很難想像特朗普如何在沒有他國幫助的情況下實現其政治藍圖。習近平主席倡導中美合作共贏,兩國並非零和博弈,合則兩利、鬥則俱傷。
無可否認,中美在主權、安全、貿易、價值觀等多個領域存在分歧,兩國在一些具體問題上產生糾紛在所難免。如何建立有效的分歧管控機制,創造性地解決問題,並使中美關係維持在健康穩定發展的快車道上考驗着雙方的戰略耐力和智慧。