圖：英國首相文翠珊24日離開唐寧街10號 　　法新社

　　【大公報訊】綜合路透社、英國廣播公司、《衛報》報道：英國最高法院24日宣判，決定維持高等法院於去年11月作出的裁決，首相文翠珊必須獲得議會同意後，才能展開脫歐的正式程序。輸掉官司的英國政府對判決表示「失望」，但表示會盡快引入緊急立法程序，以獲得議會的同意。分析認為，上述裁決並不會推翻英國去年全民公投「脫歐」的決定，但有可能讓脫歐變得更加複雜，賦予了不滿意文翠珊脫歐計劃的議員們「修改」方案的機會。

　　英國投資基金經理米勒去年提出司法覆核，指英國政府不得自行啟動脫歐程序，不經過議會投票，等同違憲。英國政府則主張，文翠珊可以直接行使通稱「王室特權」的行政權，啟動第50條款，展開兩年的退歐談判。去年11月，高等法院已經裁定米勒勝訴，但文翠珊政府不服提出上訴。最高法院在翌月開庭，首次全體法官出動，一共審議了四天。

　　一個月後，當地時間24日上午9點30分，最高法院院長廖柏嘉勳爵宣布，11名法官以八票贊成對三票反對，駁回了政府的上訴，裁定政府在啟動脫離歐盟的《里斯本條約》第50條（以下簡稱第50條）之前，必須獲得議會上下兩院的同意。

　　廖柏嘉表示，脫歐會改變英國民眾原本所享有的權利，政府沒有議會授權，不得單獨行事。該份厚達96頁的判決也表明，呈交議會的脫歐議案應該有什麼形式，由議會上下兩院的議員決定。判詞中稱：「這種法規要有什麼形式，應完全是議會的事。」

　　文翠珊「硬脫歐」方案勢危

　　據悉，文翠珊政府此前對敗訴已有心理準備，但八比三的投票結果，差距較估算的要大。

　　英國檢察總長衛俊明說，政府對於最高法院的判決感到「失望」，但會予以遵從。訴訟的發起人米勒對判決表示歡迎。米勒在法院外說，議員們如今將有機會協助政府，在英國脫歐會談中選擇最好的過程。

　　文翠珊此前多次表示，她將在3月底前啟動第50條款，但如今她將必須先爭取議會同意，這可能意味着，其脫歐時間表和方案有可能影響。根據文翠珊在上周脫歐演講的表態，英國政府尋求「乾淨硬脫歐」，準備退出歐盟單一市場，收回移民和司法控制權。

　　儘管議會內大多數人支持留歐，但議員們都已表明會聽從去年脫歐公投反映出來的民意，因此，英國脫歐並無懸念。但是，最高法院的判決會讓議會掌握「脫歐發令槍」，實際讓英國議會在「脫歐」進程中擁有更大決定權。在野的工黨領導人郝爾彬說，工黨不會「破壞援引第50條的程序」，但會尋求「修正」政府的議案。

　　BBC稱，儘管此前有足夠的時間制定出一個緊急計劃，但這對英國政府來說還是一件十分頭痛的事情。不過，唐寧街10號發言人後來回應稱，最高法院的判決對脫歐路線和時間表不會有任何的改變。英國脫歐大臣戴德偉表示，將於「日內」準備好脫歐法案，遞交至議會進行表決。

　　毋須地方同意　　蘇格蘭不滿

　　不過，最高法院的判決還是移除了英國政府面臨的另一個難題，即政府在啟動脫歐時，毋須徵得蘇格蘭、北愛爾蘭和威爾士的議會的同意。英國政府於1998年頒發《塞維爾公約》，將部分權力下放給蘇、威及北愛三個地方，中央政府的相關立法應與三地的議會進行磋商。蘇格蘭首席部長施雅晴稱，最高院的判決有可能會讓蘇格蘭再次尋求獨立公投。蘇格蘭民眾在去年的脫歐公投中贊成留在歐盟。