中國國際問題研究院國際戰略研究所所長、研究員 陳須隆

隨着新年鐘聲敲響，聯合國迎來新「掌門人」。經過安理會推薦和聯合國大會任命，葡萄牙人安東尼奧．古特雷斯成為第九任聯合國秘書長，從2017年1月1日開始履新，從而揭開了聯合國的新篇章。

新秘書長帶來新氣象

古特雷斯優勢突出。從政經驗豐富、聯合國履歷豐富是其最大優勢。古特雷斯於2005年6月至2015年12月擔任聯合國難民事務高級專員。其間，面對二戰以來規模最大的流離失所危機，他在工作上雷厲風行，對聯合國難民署進行機構改革，將日內瓦總部的工作人員減少了20%以上，提高了難民署的辦事效率和應急能力。在加入難民署之前，古特雷斯曾擔任政府和公共部門職務達20多年。1995年至2002年，他擔任葡萄牙總理，政績斐然，積極參與解決東帝汶危機的國際努力。古特雷斯成為史上第一位當過國家領導人的聯合國秘書長。

古特雷斯釋放出振興聯合國的積極信號。一是明確工作定位。他曾目睹地球上最易受傷害人群所受痛苦，決心將人的尊嚴作為工作核心，充當和平使者、架橋人、改革創新的促進者。二是把和平置於首位。他作為聯合國秘書長發表新年致辭，向全世界發出和平呼籲，期望2017年成為「一個和平之年」。三是強調團結與合作。他在致辭中強調，所有人應當超越政治分歧，展現團結精神，彼此相互尊重，開展對話合作。四是重視變革。在去年12月的就職演說中，古特雷斯指出，聯合國必須改革工作方法。他強調了變革的三大戰略重點，即促進和平的工作、對可持續發展的支持和內部管理。他認為，聯合國需就簡化流程、下放權力和靈活辦事形成共識，還須確保盡早實現性別均等。五是加強宣傳。他提出，聯合國需要用每個人都明白的方式，更好地宣傳聯合國所做的工作。

面對複雜新挑戰

古特雷斯直面複雜嚴峻的國際形勢。他指出，現在各種潛伏的矛盾和緊張關係重新浮現，而且各種衝突比以往任何時候都錯綜複雜。這些衝突造成了駭人聽聞的違反國際人道主義法行為和踐踏人權行為。人們被迫逃離家園，規模之大為數十年所未見。此外，還出現了一個新威脅─全球恐怖主義。各種大趨勢，包括氣候變化、人口增長、快速城市化、糧食無保障和缺水等問題，加劇了資源爭奪，使緊張局勢和動盪狀況不斷升級。全球化和技術進步則加劇了不平等問題。正因為如此，古特雷斯深感重壓。他說，有一個問題沉重地壓在我的心頭。數百萬民眾身陷衝突，在看不見盡頭的戰爭中飽受苦難。我們怎樣才能去幫助他們？

古特雷斯還面臨兩大複雜新挑戰。一是如何爭取美國新政府的支持與合作。在競選期間，特朗普揚言要退出巴黎氣候協議、撕毀伊朗核協議、拒絕接受難民、在打擊恐怖主義時要恢復酷刑且不必顧及國際人道主義原則等。特朗普年前在推特上對聯合國大加批評，並聲稱：「對於聯合國來說，1月20日之後很多事情會不同。」古特雷斯亟需與特朗普政府以及部分美國國會議員進行積極磋商，獲取美方支持。二是如何化解民族—民粹主義風潮對多邊合作與全球治理的衝擊。當前，歐美民族—民粹主義潮起，反全球化浪高，助長了保護主義和排外主義，加劇了國際安全與世界經濟困境，也給多邊合作與全球治理帶來危害，需妥善應對。

譜寫與中國關係新篇章

古特雷斯高度重視中國對聯合國的作用。他表示，中國已經成為聯合國事業和多邊主義的重要支柱，聯合國願同中國更加密切合作，致力於維護和促進世界的和平、穩定和繁榮。

中方對古特雷斯及聯合國給予堅定支持。去年11月，中國邀請他以候任秘書長身份訪華，國家主席習近平和國務院總理李克強分別會見了他，王毅外長與他進行了工作會談。中方強調中國將堅定支持古特雷斯履行好秘書長工作職責，贊成聯合國發揮更大作用。

我們相信，在古特雷斯任內，聯合國與中國的關係可望書寫新的光輝篇章。我們期待，聯合國在古特雷斯秘書長領導下砥礪前行，為促進世界和平、發展與合作不斷奮發有為。