文|施君玉
日方極為期待的「普安會」即將登場,但普京在臨行前對領土問題的強硬表態,給日方精心準備的「溫泉外交」蒙上陰影,也令安倍亂了方寸。溫泉可泡,經合可談,但想在領土主權上搞交易,則是打錯了算盤。
南千島群島在俄實際控制之下,是俄最不願提及的話題,但卻是日方關注的焦點。長期以來,日方只要一提俄,便立刻會想到領土,「北方四島」幾乎成了日對俄關係的全部。這也並不奇怪,日對俄並無傳統友誼可言,甚至連好感都談不上,經貿合作雙方都興趣索然,唯一把兩國緊密聯繫在一起的便是領土。日方或許以經援「蜜餞」,或借美施壓、挑撥中俄關係,目的只有一個:收復「北方領土」。
普京明確表示:「我們與日本沒有領土問題,這是日本以為他們有領土問題,但我們願意討論這個問題。」換言之,俄不承認與日有領土爭端,「溫泉峰會」上接觸並不是談判,所謂「不設前提、敞開心扉」的交流,實則是普京願意聽取安倍對領土問題的抱怨,並無其他意涵。此言無疑徹底斷了日方僥幸存在的一絲希望,也把安倍對俄「新思維」打回原點。
長期以來,日方一直把雙邊經濟合作與領土問題掛鈎,在上世紀九十年代蘇聯解體後俄最困難,迫切需要經濟援助的時候,甚至一度傳出日準備出資購回「北方四島」的消息,但俄並未為所動。安倍自認靠老套路難破俄日關係僵局,提出經濟與領土脫鈎的「新思維」,企圖令兩國逐步走上改善正軌。但「新思維」實則是老瓶裝舊酒,解決領土問題依然是目的。日業界並無對俄投資的願望,雙方經合並無實質突破,「新思維」中經濟合作先行依然只是一句空洞的口號。
安倍當然也未天真到一次泡溫泉就能收回「北方領土」的地步,會晤雖不能令俄日盡棄前嫌,但若能在存在領土爭議上達成某種共識,也不失為一大進步。根據安倍的如意算盤,「溫泉峰會」至少要令俄承認兩國間存在領土問題,為下一步談判奠定基礎,這是第一步。接下來,日方就可明確提出以一九五六年兩國簽署的「日蘇聯合宣言」為基礎進行談判,按協議在兩國締結和平條約後,將「北方領土」中的齒舞和色丹兩島歸還日本。最後,日方再以兩國於一八五五年簽訂的雙邊貿易邊界條約為依據,收回擇捉、國後兩島,令兩國領土問題徹底畫上句號。
也許安倍太想出成績,太想在對俄外交取得突破,「溫泉峰會」在日民間吊足了胃口,甚至傳出收回兩島後如何部署美軍基地的樂觀期待。如今,「新思維」被普京當頭潑下一盆冷水,不知安倍如何向國民交代。