中國國際問題研究院國際戰略研究所副研究員 時永明

　　目前的國際形勢呈現出亂雲飛渡的局面。除了奧巴馬政府留下的中東地區等地的亂局，亞太地區的紛擾之外，作為國際局勢主導國的美國國內也是亂象叢生，一方面是接二連三的警察濫殺無辜，另一方面是此起彼伏的血淋淋的槍擊事件。而美國大選則成了揭醜比賽。更重要的是被精英層和建制派鄙視的特朗普，居然衝破美國主流媒體的打壓，出人意料地當選美國總統。這令人感到世界的顛覆，使未來國際局勢的走向變得撲朔迷離。人們普遍憂慮的是特朗普的「美國第一主義」可能導致反全球化傾向的發展，和貿易保護主義的盛行。而日韓等國則憂慮美國在安全上走向孤立主義，減少保護責任，使其失去心中依託。

　　日本首相安倍此前由於從心理喜好出發，押寶希拉里勝出，因而對特朗普當選的反應是心亂如麻。不過在緊急與特朗普見面之後，安倍似乎開始謀求在亂局中出頭，要將自己的戰略步調提前實施。

　　相互算計的日美同盟

　　安倍二次執政恰逢奧巴馬推行亞太再平衡戰略。該戰略欲以美日同盟為核心，在亞太構築美國的永久霸權體系。這為安倍謀求將日本打造成政治軍事大國帶來了戰略機遇。因此，安倍以此為依託，構建日本的戰略框架。他首先利用奧巴馬要日本在軍事上發揮更大作用的推力，衝破了國內政治障礙，用法律、政治和組織手段解除了憲法對日本實行集體自衛權的約束，並進而修改武器出口三原則，突破了和平憲法對武裝日本的束縛。第二，安倍利用釣魚島問題將美國綁架在日本的地區戰略框架內。第三，安倍借美日戰略合作，謀求美日共同霸權所帶來的政治和經濟利益。在美日同盟關係中，看似美國主導，其實日本在通過種種算計，利用美國為自己服務。

　　如今，特朗普似乎要改變這一切。首先，特朗普不願讓美國繼續扮演自己出錢替他人站崗的角色，要求日韓為美國支付更多的保護費。其次，特朗普堅決反對為了虛幻的政治利益而損害美國實質經濟利益的跨太平洋夥伴關係協定。第三，美國可能要在價值觀推廣戰略上有所收斂。而在這三條背後，最核心的問題是今後美國還會不會以遏制中國為目標，為了拉攏所謂盟友而犧牲自己的利益。

　　沒人知道特朗普上台之後是否還會堅持其競選時的激烈觀點，以及他的政策到底能走多遠。但無論如何，安倍都必須為可能的改變及早部署。

　　安倍亂局謀出頭

　　安倍最初的謀略是利用美國抬高自己地位，壯大日本實力，最終實現與美共霸亞太，而不是寄居於美的羽翼之下。如今，美國的收縮性戰略，為日本出頭冒尖創造了機會。當然，由於準備不足，安倍並不希望特朗普走得太遠，因此他要強化日美戰車，盡快地讓一些打造中的規則機制落地，以此來規制未來美國政府的政策走向。

　　安倍仍要推動日本國會批准跨太平洋經濟夥伴協議。他既期待特朗普之後，又要藉機在亞太扮演一下領導角色。此外，日本還積極推動美日韓三邊軍事合作的建設，誘導韓國簽署了《軍事情報保護協定》。與此同時，安倍欲通過利益誘惑和軍事捆綁強化美日軍事合作機制。一方面，日本擬斥資17億美元購買新型「愛國者」反導系統，並計劃花費70億日圓為裝備「宙斯盾」預警系統的軍艦配備反導系統；另一方面則謀求部署薩德反導系統。在繼續鞏固美日同盟的同時，安倍還積極搭建以日本為核心的地區架構，在老撾舉行的東盟日本防長第二次會晤上，由防相稻田提出了日本東盟防務合作新倡議─「萬象願景」。當然，作為平衡，中日恢復了「安保對話」。但這種對話依然停留在防止發生衝突的層面，離合作還有相當大的距離。

　　特朗普的當選源於美國民眾對美國冷戰後繼續堅持冷戰思維導致的內政外交之長期積弊的不再容忍，不管特朗普本人是否具有歷史的自覺性，但他反映了歷史性的變化。而安倍對這種變化依然沒有感覺，思想依然停留在十九世紀，與正在到來的平等合作時代背道而馳。