圖：中國向教科文組織申報的南京大屠殺檔案/資料圖片

　　【大公報訊】綜合共同社、法新社、美聯社、《朝日新聞》報道：日本政府14日宣布，暫時停止向聯合國教科文組織（UNESCO）繳納今年44億日圓（約3.25億港幣）的會費。日本媒體稱，東京此舉是不滿教科文組織去年將中國《南京大屠殺檔案》正式列入《世界記憶名錄》，藉此向教科文組織施壓，試圖修改申請審查程序。

　　根據聯合國教科文組織（UNESCO）的規定，日本通常於每年4月或5月上繳費用，約為38.5億日圓，但迄今仍然沒有動靜。日本自願提供的5.5億日圓吳哥窟古蹟修復資金，也沒有繳付。

　　日本外相岸田文雄14日在記者會上證實，日本暫未支付今年應承擔的教科文組織會費。岸田稱，日本這樣做的原因是希望聯合國能夠盡到自己的職責，以確保聯合國各成員國之間建立起信任。

　　但日本外相拒絕證實此舉是因為《南京大屠殺檔案》入遺一事。岸田說，日本這一決定是基於各方面的綜合考慮。外務省一名官員也表示，日本正在觀望教科文組織是否行使了使命，即通過教育來促進成員國之間的和平。

　　「慰安婦」申遺　　日意在施壓

　　2014年，中國製作《南京大屠殺檔案》申報《世界記憶名錄》，並於翌年10月正式「入遺」。南京大屠殺中大約有30萬中國人慘遭日軍殺害，但日本官方立場是日軍當年殺害了大量的平民，遇害者的數目「難以確定」，否認遇害人數達30萬人。

　　東京不希望《南京大屠殺檔案》「入遺」，並批評教科文組織的決定帶有政治立場，警告將不支付會費。日本官房長官菅義偉在去年10月表示，教科文組織的審查過程並未反映出相關國家的意願，「我們會考慮我們的責任，包括遲交經費一事。」

　　日本還批評教科文組織的「單邊」登記體制，稱這一過程缺乏公平和透明性，使東京無法看到中國製作的紀錄片核實。自此之後，日本屢次向教科文組織提出修改規則，要在審查過程中聽取相關各國的意見，希望在申報項目委員會派遣日本專家。但教科文組織成員國對日本的主張態度冷淡。

　　今年5月，中日韓等民間團體將2700份「慰安婦」資料提交教科文組織，以申報《世界記憶名錄》，審查工作將於明年年初開始。日本《每日新聞》分析稱，在教科文組織即將對「慰安婦」申遺材料進行審查的背景下，日本拖繳會費意在施壓，希望在審查過程中徵求包括日本在內的相關國的意向，避免審查結果影響到日本的利益。

　　欠費兩年 自動失投票權

　　根據UNESCO章程，承擔會費是各成員國的義務，各國的分擔比率大致與聯合國預算的分擔比率相同。2016年，日本的會費分擔比率為9.6%，僅次於美國的22%。由於美國因抗議巴勒斯坦加入教科文組織，從2011年秋季開始便停止繳納會費。因此，日本成為實際負擔最多的國家。中國排在日本之後，分擔比率為7.9%。

　　儘管成員國在繳納每年的會費時並沒有最後期限，但是如果成員國不交會費兩年，可能會導致該成員國喪失其在大會中的投票權。

　　鑒於日本目前是教科文組織會費最大來源國，教科文組織前總幹事松浦晃一郎稱，遲繳會費只會影響教科文組織運營，「日本如果為了實現自己的主張，拒絕分擔經費那就太幼稚了。」