圖:古特雷斯篤定出任聯合國秘書長\美聯社
【大公報訊】綜合路透社、法新社及美國《外交政策》報道:在全世界都關注美國總統選戰之際,另一場「世界級選舉」也在悄然進行。在經過了六輪秘密投票之後,聯合國安全理事會5日敲定現任秘書長潘基文的接班人:葡萄牙前總理、聯合國難民署(UNHCR)前高級專員安東尼奧.古特雷斯。本次獲提名的7名女性候選人全部落選,有外交官就感嘆,聯合國安理會的「鋼鐵天花板」,根本無從突破。
安理會本月輪值主席、俄羅斯常駐聯合國代表丘爾金大使表示,希望安理會能夠以匿名方式投票,決定古特雷斯是否能夠擔任聯合國秘書長一職。安理會於當地時間6日舉行正式投票,193國代表將以鼓掌形式通過這一決定。
僅兩票「沒意見」
現年67歲的古特雷斯1995年至2002年任葡萄牙總理,2005年至2015年十年間,他一直擔任聯合國難民事務高級專員,負責為100多個國家的超過4000萬難民提供人道主義援助。
安理會自七月開始已經進行了六輪非正式秘密投票,希望能夠選出一位明年一月起領導聯合國的秘書長。成員國以匿名的方式對提名的候選人投出「鼓勵」、「不鼓勵」或「沒意見」的選票。周三,古特雷斯收到了13張「鼓勵票」和兩張「沒意見」票,沒有「不鼓勵」票。
匿名外交官透露,其中一張「沒意見」票由五個常任理事國中一國投出,因為他們的票跟非常任理事國的顏色不一樣,但不清楚具體是誰。目前聯合國常任理事國包括俄羅斯、中國、美國、法國和英國。
根據《聯合國憲章》,聯合國秘書長必須首先由安理會推薦,然後由聯合國大會任命。秘書長候選人須得到安理會15個成員國中至少9票支持,並在沒有常任理事國反對的情況下才能得到安理會提名。如獲最後通過,從2017年1月1日起,古特雷斯將開啟其長達5年的任期。
博科娃遭祖國「背叛」
此前,按照地區輪換原則,包括俄羅斯在內的部分國家認為,下任秘書長應該來自東歐。同時,走過70年歷程的聯合國也面臨諸多會員國要求一位女性秘書長的呼聲,在參選的13位候選人(3人退選)中,共有7名女性。
在選舉初期,新西蘭前總理海倫.克拉克和阿根廷外長蘇珊娜.馬爾科拉,都是外界看好的對象。俄羅斯原本大力支持聯合國教科文組織總幹事伊琳娜.博科娃,但她受到西方國家的堅決反對。保加利亞政府9月28日突然宣布,取消對博科娃的支持,轉為提名本國的歐盟委員會副主席、預算與人力資源委員克里斯塔利娜.格奧爾基耶娃。然而,在最後時刻才加入選戰的格奧爾基耶娃,明顯準備不足。
上個月,馬爾科拉在紐約一次為女性外交官舉辦的晚宴上吐槽說,聯合國安理會是「男孩俱樂部」。她說:「如果你是女性根本就沒有機會。」「那不只是玻璃天花板;那是鋼鐵天花板。」
古特雷斯六輪皆領先
在第六輪投票中,三名男性候選人脫穎而出,其中古特雷斯獲得13票支持,是唯一一名沒有反對票的候選人。緊接在後的斯洛伐克外長拉查克和塞爾維亞前外交部長耶雷米奇。博科娃排名第4,在所有女性候選人中獲得最高名次。同樣來自保加利亞,歐洲聯盟執行委員格奧爾基耶娃則排在第7順位。
古特雷斯很早就加入選戰,並且一直是領頭羊,此前六次非正式投票中,他都遙遙領先。但外界擔心,支持東歐候選人的俄羅斯會否投下「不鼓勵票」。丘爾金5日表態支持古特雷斯。這樣一來,古特雷斯就有了華盛頓和莫斯科的雙雙支持,在當下的國際環境下,這也是這對冷戰死對頭罕見的立場一致的地方。