美國國會參眾兩院周三下午以一邊倒的票數，首次推翻了總統奧巴馬對一項議案的否決，強行通過允許「9．11」事件幸存者和遇難者親屬起訴沙特阿拉伯政府的法案。沙特及其盟友則警告，美國此舉將帶來負面影響。分析指，沙特手持多項報復「武器」，包括切斷官方接觸，拋售美債等。\大公報駐紐約記者 黃曉敏

　　奧巴馬入主白宮8年以來，12次使用否決權，這是首次被國會推翻。這個結果一方面顯示了「9．11」受害者遺屬在華盛頓的持久影響力，一方面反映沙特政府在華府逐漸被削弱的功力。

　　議員投票受大選年影響

　　在當天的國會表決中，參眾兩院先後以97：1和348：77的票數推翻了奧巴馬的否決案。大批民主黨議員倒戈，跟着共和黨議員實現了此次針對奧巴馬的「背叛」。參議院唯一的反對票，來自內華達州民主黨參議員哈里．里德，他沒有連任壓力，他已經宣布本屆任滿後退休，因此可以隨性投票。

　　《紐約時報》分析認為，這項法案獲得通過，關鍵因素是今年為「9．11」襲擊15周年，又是大選年，「9．11」受害者遺屬把握機會拉攏國會議員支持，表決結果代表白宮對國會的計算失誤。

　　這項法案規定，如果美國民眾在本土因恐襲喪生，而外國政府被發現與該恐襲有關，受害者可在聯邦法庭狀告該政府。這將允許「9．11」幸存者及受害者遺屬修改已經提交的訴訟，或者提起新訴訟，直接起訴沙特並要求對方提供文書或其他證據。這法案其實是對1976年一項法律作出修正，該法授予其他國家免遭美國訴訟的廣泛豁免權。

　　白宮斥決定「令人尷尬」

　　當天在參院投票結果公布後，白宮新聞秘書厄內斯特在「空中一號」專機上立即作出反應，批評參議院的這項投票「可能是1983年以來最令人尷尬的一項決定。」他表示，「比起世界上其他國家，美國在全球範圍與更多的國家有着更深入的交往。所以對主權豁免權制定附加的例外規定，都會對美國造成比世界上任何國家都要大的風險。」

　　奧巴馬當晚在出席美國有線電視新聞網的一個活動時，憤怒地批評國會犯下「錯誤」，令美國企業，軍隊及官員可能面臨海外訴訟。他強調自己明白美國民眾仍承受「9．11」的創傷，批評議員推翻其否決案是為了今年的選舉，屬於「政治投票」。他還暗示，議員們不理解這個法案，也沒有辯論過。

　　美國中央情報局局長布倫南表示，這項法案將給國家安全帶來嚴重影響，並強調說「潛在影響非常嚴重」。

　　沙特可多手段報復

　　「9．11」恐怖襲擊事件發生後，有受害者親屬堅持認為，「基地」組織獲得來自沙特的資助，沙特政府必須就襲擊承擔責任。此外，襲擊事件的19名參與劫機者中有15人據稱為沙特人。「9．11」恐怖襲擊幸存者和遇難者親屬因此在美國法院起訴沙特政府並索賠，美國法院則以沙特政府享有主權豁免權為由駁回訴訟。沙特方面也一直否認與襲擊事件有關。

　　美國通過法案後，沙特和盟國相繼警告，華府這一決定將帶來負面影響。美聯社指出，沙特堅稱有眾多「武器」可供報復，包括切斷官方接觸，拋售手中美債，說服海灣合作委員會的親密盟友減少與美國的反恐合作，以及限制美國進入區內重要空軍基地等。根據八月最新數據，沙特持有9650億美元的美國國債，是美國第十五大「債主」。此外，外界估計沙特在美國的資產在5000億至10000億美元之間。