9月24日至26日,李克強總理訪問古巴。用李克強本人的話說,此訪「進一步深化中古各領域合作,為兩國關係注入新的活力」。
謀求經貿關係升級
到訪古巴的人都不難發現,「中國製造」的產品在古巴隨處可見。目前,中國是古巴第二大貿易夥伴,古巴是中國在加勒比地區的第一大貿易夥伴。去年雙邊貿易額達到22億美元,同比增長59%。
雖然貿易在中古關係中佔有重要地位,但兩國關係並不是簡單的買賣關係。古巴對中國產品的需求大。與此相比,古巴能夠提供給中國的產品不多,主要是一些礦產資源以及蔗糖、雪茄等初級產品,這樣容易形成貿易不平衡的狀況,是不可持續的。中方致力於探索新的合作模式,對雙邊經貿關係結構進行升級,特別是針對古巴「經濟結構更新」的需要,聚焦發展合作,支持古巴工業化進程。
可喜的是,近年來,雙方合作正從商品貿易向投資、服務領域拓展,更加契合古巴可持續發展的需要。李克強指出,中古在經貿領域各有優勢,中方願同古方開展生物技術、可再生能源、信息通訊、家電設備、農業機械、基礎設施等領域的合作,不斷打造經貿合作的新亮點。上述合作就是把中國在產能、技術、資金等方面的優勢與古巴在區位、資源、潛在市場等方面的優勢進行對接,推進經貿關係的升級,最終實現雙方互利共贏、共同發展。
打造成熟政治關係
李克強在同古巴領導人會談時指出,中國堅持中古友好的方針不變,支持古巴走社會主義道路的決心不變,推動中古務實合作的方向不變。這三個「不變」反映了兩國關係的成熟。
中古屬於「志同道合」的「好同志、好朋友、好兄弟」。兩國同為共產黨領導的社會主義國家,在經濟改革、治國理政方面需要相互溝通、交流經驗。兩國同為發展中國家,都願意在世界上擴大發展中國家的話語權和影響力,需要經常磋商協調,共同為構建更加公正合理的國際秩序出力。
意識形態只是國際關係的一個方面,中國外交早已摒棄了以意識形態劃線的做法。最初,相同的意識形態是古巴成為美洲大陸第一個與中國建交國家的關鍵因素。但由於對前蘇聯和國際共運的不同立場,中古兩國關係曾進入一段冷淡期。這也表明,相同的意識形態並不一定能確保國際關係的高枕無憂。國際關係的決定因素是國家利益及其把握。中古關係目前之所以進入歷史上最好的時期,是因為兩國能夠妥善對待、把握意識形態在兩國關係中的作用,讓意識形態為兩國關係錦上添花,而不是左右雙邊關係。中國堅持不干涉內政、大小國家一律平等的原則對待古巴;古巴從自己國情出發,借鑒中國改革開放道路,但不照搬。兩國形成了了解很深、互信很強、充滿活力的成熟政治關係。
摒棄地緣零和遊戲
在李克強訪問古巴之前,日本首相安倍晉三、伊朗總統魯哈尼剛剛訪問了古巴。今年3月,美國總統奧巴馬成為近百年來正式訪問古巴的第一位在任美國總統。另據報道,歐盟委員會日前批准了一項同古巴的「政治對話與合作協議」(PDCA),並提交歐盟28個成員國簽署,預計於數月之後生效,以實現同古巴關係的正常化。可以說,古巴進入了發展對外關係的高潮,外交呈現一種多元化的趨勢。
西方一些輿論以「中美在古巴展開競爭」「美古關係正常化對中國構成威脅」這樣的標題來描述上述多元化趨勢。如此從地緣政治角度解讀中古關係,並不符合實際。中國發展對古巴關係,強調的是合作共贏,這不僅包括中古雙邊關係的互利共贏性質,也包括不排斥第三方利益。中國反對美國對古巴的禁運、制裁、封鎖、孤立,對於美國、日本、歐盟等實現對古巴關係正常化樂觀其成。應該說,中國早其他國家一步發展對古巴經貿關係,為其他國家進入古巴創造了更好的條件;同樣,美國等國解凍、改善對古外交,也使古巴享有了更寬鬆的國際環境,有利於中國與古巴深化、拓展各領域合作。中國對「合作共贏」理念在國際關係中的生命力充滿信心。
從上述意義上說,中古關係是中國倡導的新型國際關係的典範。