圖：慈善組織19日在倫敦議會廣場鋪滿了救生衣，呼籲關注難民危機\路透社

　　【大公報訊】綜合法新社、英國廣播公司報道：第71屆聯合國大會在紐約拉開帷幕，有關敘利亞內戰和由此引發的難民問題，首次成為聯大的主導性議題。在歐洲仇外情緒高漲及敘利亞因為內戰瀕臨崩潰之際，各國為難民危機出謀獻策，聯合國19日通過不具法律約束力、解決難民問題的政治宣言。

　　193個國家領袖齊聚紐約出席聯大會議，討論敘利亞內戰帶來的衝擊。敘利亞五年內戰已造成30多萬人喪生、400多萬人逃亡至鄰國及歐洲，點燃了這場二戰以後最嚴重人道主義和難民危機。在此背景下，周一的難民峰會是聯合國成立以來首次就大規模難民潮舉行的高級會議。本屆難民峰會分兩天舉行，周一和周二先後由聯合國秘書長潘基文和美國總統奧巴馬分別主持，希望達成一個「更人道、可協調的應對切入點」。

　　聯合國人權事務高級專員扎伊德．侯賽因在峰會開幕上慷慨激昂地呼籲，迎向「放縱種族鬥爭的偏執者」挑戰，重申這場難民危機，源自於世界各國終結敘利亞戰爭所犯下的錯誤。他在聯合國大會致辭時說：「這不會是一次讓人很舒坦的峰會。在太多國家，捍衛什麼是對的、是好的精神，早就被這些放縱種族鬥爭的偏執者掩蓋，這些人以歧視與偏見犧牲這群最脆弱的人，來獲取或保住他們的權力。」

　　聯合國的數字顯示，全球由於戰亂導致流離失所的人數創歷史新高。聯合國估計，截至2015年底，全世界的難民一共有6530萬，比上年增加了500萬人，其中因躲避戰亂衝突、迫害、貧窮的難民人數為2100萬人。

　　2015年全球難民達6530萬

　　英國首相文翠珊在聯合國峰會稱，控制管理好邊境是每一個國家義不容辭的職責和權利，呼籲發起一個全球範圍打擊「失控移民」的行動。她強烈要求改變策略，並說難民應該在他們到達的第一個安全國家申請難民庇護。

　　美國國務卿克里提出，各國應更多強調難民危機的緊迫性，其中一項重要任務就是提供經濟資助。克里說：「我們已經獲得的資金，與我們所需要的資金之間，還存在着巨大的差距。」日本首相安倍晉三則在本屆聯大上承諾，未來三年裏，向難民及難民安置國提供28億美元（約218億港幣）的資助。

　　各國政府當天也通過不具約束力的政治宣言，誓言提升難民人權，幫助他們重新安置，並確保難民能夠受教育與就業。不過，該文件不包括任何具體的目標，尤其是不包括各國對負擔難民數額的規定，被人道主義組織批評沒有約束力，成效存疑。

　　周二將會舉行難民問題領導人峰會，由奧巴馬主持。預計屆時會達至更實質目標，包括增加30億美元（約234億港幣）人道援助、安置多一倍難民，以及為200萬年輕難民分別提供教育及就業機會。

　　傳集體遣返 希臘難民營失火

　　在聯合國難民峰會舉行之際，位於希臘東端靠近土耳其的萊斯沃斯島上的莫里亞難民營19日發生嚴重火災，大批帳篷和移動板房被燒，約5000難民被迫疏散。當局逮捕涉嫌肇事9名難民，並派出40名防暴警察部署，島上局勢已恢復平靜。

　　目前還不清楚火災原因，但是希臘媒體指出，早些時候曾有謠言出現，稱島上的難民將被集體遣返土耳其，隨之引發爭吵和緊張氣氛。警方指出，有人趁機縱火，火勢摧毀60個組合屋結構、100個帳篷和3個貨櫃屋。

　　警方消息人士說，被捕的人包括阿富汗和伊拉克人，塞內加爾、敘利亞和喀麥隆等國籍各一人，涉嫌暴力導致火警遭羈押。國際救援委員會（IRC）希臘負責人納夫羅吉蒂斯說：「火災象徵歐洲對難民危機回應的不足。」