國家杜馬是俄羅斯聯邦會議的下議院,主要負責起草和制定國家法律。俄羅斯憲法規定:國家杜馬有450個議席、每5年改選一次。其中,一半議席由政黨比例制選出,得票率5%以上的政黨才能進入國家杜馬,按得票率分配議席。另一半席次則在單一選區選舉中產生,即在全國設立225個選區,各產生一名代表。