圖：一九八一年四月三日，鄧小平在北京會見英國外交大臣卡林頓，右一為黃華 新華社

　　中國自一九七一年恢復聯合國合法席位後，即表明中國支持反殖鬥爭鮮明立場，並於同年十二月被選入非殖民化特別委員會。

　　一九七一年十一月，黃華作為中國常駐聯合國代表，發現香港、澳門被列入將來進入獨立國家行列名單，即建議向聯合國非殖民化特別委員會提出交涉，要求將香港、澳門從聯合國非殖民化名單上刪除，這是黃華在常駐聯合國任內，　　辦理與香港有關的一次重要交涉。

主權屬於中國

　　一九七二年三月八日，經請示中央與外交部，黃華致函聯合國非殖民化特別委員會主席薩利姆（Salim），指出：「香港、澳門是帝國主義強加於中國一系列不平等條約的結果。香港、澳門是被英國和葡萄牙當局佔領的中國一部分領土，解決香港、澳門問題完全是屬於中國主權範圍內問題，根本不屬於通常的所謂『殖民地』範疇。」

　　因此，中國代表團要求：「立即從非殖民化特別委員會文件以及聯合國其他一切文件中，取消關於香港、澳門屬於所謂『殖民地』範疇這一錯誤提法。」非殖民化特別委員會就此進行討論，並向聯合國大會提出報告，建議將香港、澳門從非殖民化名單上刪除。

　　一九七二年十一月八日，第二十七屆聯合國大會上，以九十九票贊成對五票反對通過決議，批准特別委員會報告。這為日後中英兩國政府解決香港回歸問題，提供重要政治與法理依據。香港前途是回歸祖國，而不是走向獨立。

　　同年十二月十四日，英國常駐聯合國代表致函聯合國秘書長，公開表示：「聯合國大會行動，絕不影響香港的法理地位。」對此，中方未予置理。

　　一九七八年十月十日至十四日，黃華應英國外交大臣歐文（Lord David Owen）邀請訪問英國。歐文認為，中英在香港問題上的合作，總的情況好，相互諒解。現在還沒有什麼問題，但是擔心有一個現在尚未形成，但可能會引起摩擦的潛在因素，就是香港合法移民大量增加問題。

　　黃華表示，歷史上香港與內地之間自由來往，不需要辦手續，現在我們對去港人數注意限制，我們會繼續注意。與英國談判航空與海運協定時，雙方卡在香港問題上，主要是如何處理港、台航線問題，中方主張參照日本方式予以解決。

　　一九七九年三月二十九日，香港總督麥理浩（Sir Crawford Murray MacLehose）訪問北京，向主持中央工作的鄧小平提出，由於港英政府批租新界土地不能超過一九九七年，只剩下十八年了，投資者不放心。以此試探中國政府對一九九七年後香港的態度。

　　鄧小平向麥理浩亮出底牌：香港主權屬於中華人民共和國，這個問題不容討論。但是，中國政府會考慮香港特殊地位。中國政府可以明確地告訴英國政府，即使將來做出某種政治解決，無非一個是收回，一個是保持現狀，不管哪種政治解決方式，都不會影響投資者利益，請投資者放心。在本世紀和下世紀初相當長時期內，香港還可以搞它的資本主義，我們搞我們的社會主義。

　　同年六月十三日，英國下議院進行辯論。歐文大放厥詞說，麥理浩訪問北京，並不意味英國政府想談判解決香港問題，現時還不存在一個討論香港問題的適當時機。同年七月五日，英國駐華大使柯利達（Sir Percy Craddock）向中國外交部遞交《關於香港新界土地契約的問題備忘錄》。這不僅是再次試探，而且想讓中國默認英國取消新界管治期限做法。中國外交部以毫不含糊的言辭作了答覆：奉勸英方不要採取所建議行動，否則形勢將引起對中英雙方都不利的反應。

　　一九八○年三月十九日，黃華訪問菲律賓、馬來西亞與新加坡三國，回國途經香港，受到港督麥理浩接待，派政治顧問衛奕信（Sir David Wilson）到機場迎接。當天下午，衛奕信陪同黃華乘坐直升機俯瞰香港。晚上，麥理浩設宴招待黃華。席間，他解釋說，他無意要求延長新界租期，望中方不要誤解。如果他提出這種要求，那將是愚蠢、不現實的。他希望各方對香港前途做出考慮之前，增強香港工商界信心。

　　鑒於港督誠懇態度，有別於英國國內不和諧聲音，黃華表示：中方在這方面不存在誤解。中方按期收回香港，將盡力維護香港穩定，不會影響投資者信心。此外，雙方還討論加強粵港經濟合作，及控制內地赴港非法移民問題。

　　英國各界態度

　　一九八一年初，鄧小平指示：香港問題已擺上日程，我們必須有一個明確方針與態度，並責成外交部研究對策、提出方案，供中央決策參考。

　　同年四月三日，鄧小平會見來訪的英國外交大臣卡林頓（Lord Carrington）時，鄭重地說：我在一九七九年對麥理浩爵士所說的，是中國政府的立場，是可以信賴的。請你注意研究我們對中國台灣的政策。我們提出和平統一台灣，台灣的生活方式、政治制度不變，也不降低台灣人的生活水準與經濟收入，甚至允許他們保留自己的軍隊。要求他們只是取消「國號」、「國旗」。至此，鄧小平已經有了解決香港問題的基本思路。一九八一年八月二十六日，鄧小平在會見港台知名人士傅朝樞時，首次公開提出解決台灣、香港問題的「一國兩制」構想。

　　一九八二年四月六日，鄧小平會見英國前首相希思（Edward Heath）時，再次明確告訴英方：中國要在一九九七年恢復對香港行使主權。中國願意同英國談判解決這個問題。

　　根據鄧小平指示，黃華請中國駐英國大使館廣泛接觸，了解英方態度。據中國駐英國大使柯華了解，英國有許多老朋友堅持中英友好，如前首相麥克米倫（Harold Macmillan）親口對他講：中國對香港享有主權不容爭議。英國前首相邱吉爾（Sir Winston Churchill）女婿、上議院議員索姆斯勳爵（Sir Christopher Soames）參加柯華大使宴請時說：英國政府應該把香港主權歸還中國，我們將為此大聲疾呼。其他政要與元老，如前首相希思、卡拉漢（James Callaghan）、外交大臣卡林頓、國防大臣皮姆（Francis Pym）等都表示，英國不應該堅持十九世紀與清政府簽訂的三個條約，應該無條件地把香港歸還給中國，也沒有理由要求繼續管理香港。但也有不少人主張，歸還主權後，中國與英國共同管理一段時間，比如十五到三十年。更有人對中國能否管理好香港心存各種疑慮，主要擔心中國把內地社會主義制度推行到香港。

　　一九八二年八月，英國首相戴卓爾夫人（Margaret Thatcher）訪華前，柯華大使設宴為她餞行。席間，戴卓爾夫人問中國大使：香港問題對雙方都很敏感，中國政府所說主權問題是不是指香港整個地區？柯華大使明確告訴她：正是。中國要收回的不僅是新界，而且包括香港島、九龍等全部地區。她接着說：租借新界條約到一九九七年就要期滿，現在香港人與英國人都比較着急。最好的辦法是繼續保持目前與中國合作辦法，保留英國的行政管理，香港地位不變，維持現狀三十到五十年。請中國政府注意英方主張與意見。

　　英國外交部助理次官唐納德（Aaron Donald）應邀作陪，單獨對中國大使說，戴卓爾夫人非常不願意提及香港主權問題。最好中方也別提，等三、五年後再提，或者十年、二十年，甚至三十年後再提更好。由此可見，英國政府對殖民主義時期的遺產非常留戀，更何況這顆英國女王皇冠上的明珠！

　　柯華大使還與香港總督尤德（Sir Edward Youde）、前港督麥理浩進行討論。他們堅持英國政府立場，提出可交回主權，但由英國管理香港。柯華闡明中方立場：主權與治權不可分，中國將同時收回。他們都表示，不可能用對付福克蘭群島（The Falkland Islands，英國對馬爾維納斯群島稱呼）辦法，派武力侵佔，對中國只能談判。

　　經過幾輪試探，一九八二年九月二十二日，戴卓爾夫人訪華。這是中英建交後，第一位英國首相正式訪問中國。

　　戴卓爾夫人作為英國保守黨領袖，擊敗工黨候選人，於一九七九年五月四日當選英國歷史上第一位女首相，大刀闊斧地推行內外政策調整。此後，英國經濟逐漸復甦。一九八二年四月二日，英國與阿根廷爆發爭奪馬爾維納斯群島戰爭，戴卓爾夫人於四月五日宣布派特遣艦隊遠征南大西洋，取得這場戰爭勝利。戴卓爾夫人此次訪華，是挾勝利者的神氣與自信，有備而來。

　　中英首次會談

　　一九八二年九月二十四日，黃華陪同鄧小平會見戴卓爾夫人。中方陪同會見的，有外交部副部長章文晉、駐英大使柯華。英方陪同會見的，有港督尤德、首相首席私人秘書巴特勒（Robin Butler）、駐華大使柯利達。而在一九八一年十二月，中共中央書記處專門召開會議，確定了一九九七年收回香港，收回後原來的制度不變。

　　在北京，戴卓爾夫人先與趙紫陽會談。她堅持三個不平等條約有效，咄咄逼人地提出，如果中國同意英國一九九七年後繼續管治香港，英國可以考慮中國提出主權要求，即所謂「主權換治權」。她還危言聳聽地說，沒有英國管理，投資者會失去信心，資金會外流，香港經濟就會崩潰，產生災難性影響。要保持香港繁榮與信心，就得保持英國對香港的管轄，至少要超過十五年。

　　針對上述言論，鄧小平與戴卓爾夫人會見時，強調說：主權問題一點不容談判，連半點也不能談判……時機已經成熟了，今天就應該把一九九七年中國收回香港主權肯定下來。如果中國到一九九七年還不把香港主權收回，中國任何領導人和任何政府都不能向中國人民，甚至也不能向世界人民交代。那就意味着，中華人民共和國政府是清王朝、滿清政府，中國領導人是李鴻章。整個香港地區，不僅是新界，而且包括香港島和九龍，到一九九七年都要收回。這一點在中國說來是肯定無疑的，不能有任何其他選擇。香港的繁榮，根本上取決於中國收回主權後，在中國管轄下實行適當政策。如果十五年過渡時期內，香港發生嚴重波動，怎麼辦？那時，中國政府將被迫不得不對收回主權的時間和方式另作考慮，如果說宣布要收回香港，就像夫人所說的帶來災難性影響，我們將勇敢地面對這種災難，做出決策。希望從夫人這次訪問開始，中英雙方通過外交途徑進行很好的磋商，討論如何避免這種災難。

　　戴卓爾夫人是有名強硬派，有「鐵娘子」（The Iron Lady）雅號；鄧小平則是毛主席譽為「綿裏藏針」的難得人才。兩人談笑風生，卻不乏唇槍舌劍、針鋒相對，又峰迴路轉。就這樣，原定一個半小時會談，延長五十分鐘。會談結束後，戴卓爾夫人或許心思太重，從人民大會堂北門出來時，不慎在台階上失足跪倒。

　　當天晚上，黃華宴請戴卓爾夫人及其一行。戴卓爾夫人預感香港終於要歸還，內心十分焦急，但還是強打精神，觀賞釣魚台養源齋庭院美景，讚揚餐廳內宮廷擺設，品嘗美味佳餚，盡情地談笑。黃華眼中，戴卓爾夫人是一個提得起、放得下，能力強，頗有風度的政治家。

　　戴卓爾夫人離開北京前，向英國廣播公司記者宣稱：管理香港的條約，至今仍為國際法所公認，英國將以條約處理香港問題。訪華結束後，她徑直去香港，召開記者會說：英國立場是根據三個條約。其中一項是佔香港面積百分之九十二的土地租借，將於一九九七年到期。另外兩項條約是關於香港島與九龍半島主權，佔整個土地面積百分之八。如果有人不喜歡這些條約，解決方法是由雙方進行討論，經雙方同意生效，但不能毀約。如有一方不同意這些條約，想廢除條約，則任何新的條約也沒有信心執行。

　　為此，中國外交部新聞發言人做出迅速回應：過去英國政府與中國清政府簽訂有關香港地區條約是不平等的，中國人民從來不接受。中華人民共和國政府一貫立場是，不受這些不平等條約約束。在條件成熟的時候，收回香港整個地區。

　　這次談判雖然雙方存在嚴重分歧，但並未將大門關上。雙方同意通過外交途徑，就解決香港問題進行商談。鄧小平的深謀遠慮，為中英今後在香港問題上的談判定下基調。正如世人所知，此後談判進程雖有波折，但基本上按照鄧小平設計路線向前發展。中國政府為謀求政治解決的第一階段努力，達到了預期目的，為以後談判奠定了基礎。

（部分圖片由黃華夫人何理良提供）