日前行政長官梁振英發表任內最後一份施政報告，提出一系列務實施政新思路，囊括發展經濟、民生等方面的重要施政措施。除了解決退休保障、取消強積金對沖、覓地建屋等固有問題；更提出嶄新發展思路，研究為創新科技、金融等產業提供稅務、財務等優惠，全力提升香港經濟發展動力，為下屆政府奠定發展基石。此外還針對社會關注議題及市民需求，提出在將軍澳興建中醫醫院方案；體育及康樂設施五年計劃，於未來五年興建或重建二十六個體育及康樂設施；落實興建中九龍幹線等民生需求項目。在安老扶貧問題上，優化長者生活津貼，放寬現行資產上限和增加一層高額援助，惠及更多長者。

　　首重發展經濟改善民生

　　特首梁振英在報告中重申香港發展之本，強調香港並無從中國獨立或分裂的空間，港人有義務維護國家主權、安全和領土完整。又呼籲港人要「惜福」，珍惜香港得來不易的成果、時間及機遇，「要齊心一意，開創更好未來」。

　　施政報告進一步兌現了特首梁振英在競選時的承諾，同時更從社會各階層需求着墨，推出一系列惠民方案，是務實進取，有承擔之舉。反映了特區政府在特首梁振英的帶領下，一眾管治團隊堅守崗位，積極有為，並非以「看守政府」的心態得過且過。同時更為下任特首帶領政府開展工作打下了很好的基礎，能夠承接現屆政府「穩中求進，適度有為」的施政理念，進一步凝聚社會共識，將施政良策延續下去，並為香港發展開創更具活力的氣象。

　　筆者認為，二○一七施政報告，是梁就任特首以來最着重民生方面的報告，意在為全港市民謀取切身福利。在為本港增加經濟動力上，擴大和優化CEPA；制訂地區加入亞投行成員的日程和程序；協助港人港企掌握南沙發展新機遇。在創新科技上，深化兩地合作，發展「港深創新及科技園」，同時在港推動「再工業化」，支持在固定地區興建「創新斗室」。另外進一步引領香港投入國家「一帶一路」，為本地專業服務業走向更大市場提供必要支援，做到「以港之所長，貢獻國家之所需」。這些都是營造本港經濟活力的有效舉措，在此次施政報告中得到進一步落實，並且為下屆政府的工作做好鋪墊。

　　在地區建設、養老扶貧等問題上，更推出了一系列涉及港人生活方方面面的措施。在增加短中期土地供應的同時，繼續增建公營房屋單位，計劃未來三至四年增加近十萬個單位。這是長遠解決港人住房需求的必要規劃，需要歷屆政府有效承接工作。針對本港人口老齡化問題，政府增加投入，照顧長者生活，讓更多長者受惠。在提高整體港人生活水平的同時，讓市民安居樂業並老有所養，政府認真落實一系列政策。這是政府在特首梁振英帶領下，切實貫徹「穩中求進，適度有為」的施政理念，充分發揮政府應有效能之舉，值得各界支持與稱讚。

　　在強積金對沖問題上，由於涉及僱主、僱員以及政府三方，社會上一直存在爭議。施政報告建議初步取消強積金、遣散費與長服金的「對沖」。雖然政府提出一筆過撥款六十億元分擔僱主開支，以及將長服金及遣散費補償工資比例由三分之二降至每月工資的一半。但有關舉措關係本地營商環境，在現時本港經濟增長存在壓力的情況下，取消強積金對沖將會對地區整體經濟尤其是中小企帶來更加沉重的負擔，甚至將可能引發結業潮和失業潮。尤其中小企在本港經濟中扮演着重要角色，政府有必要展開更深入的諮詢，務必商討出更為全面妥帖的方式，解決退保問題。在維護本地經濟活力的基礎上，爭取在三方利益中取得平衡。

　　良好政策須新政府「承接」

　　此次施政報告是特首梁振英任內的最後一份施政報告。報告反映了在梁振英帶領下的特區政府，有承擔、負責任、敢作為。報告出爐一系列推動地區經濟民生發展的務實舉措，更從長遠的規劃上確保香港發展持續，不斷解決問題，同時，為本地經濟創造動力，通過加深兩地經濟交流，進一步發揮地區優勢。另外，在安老扶貧、房屋供應、地區建設等方面提出惠民政策，為提高港人生活水平，為市民安居樂業，着實下了一番苦功。

　　特首梁振英在任內兢兢業業，頂住各方壓力，敢於做實事，拚實績，值得社會各界讚賞。而下任特首身負重任，在延續本屆政府良好管治政策的同時，更要廣泛凝聚社會各界共識，團結香港各政治力量，推動整體發展。新一屆政府將同時面臨「承接」與「開創」兩個重任，應繼續貫徹落實中央對港政策，不斷強化香港競爭力，進一步鞏固香港經濟地位。

　　全國政協委員，香港中華出入口商會會長