二○一六年十二月二十三日，在北京，政務司司長林鄭月娥代表特區政府，與故宮博物院簽署關於在西九文化區興建「香港故宮文化博物館」（西九故宮館）的合作備忘錄，擬於二○一七年動工建造，二○二二年竣工開放。

　　二○一七年一月三日，在香港，政務司司長林鄭月娥代表特區政府，與深圳市政府簽署關於在落馬洲河套區發展「港深創新及科技園」（簡稱港深創科園）的合作備忘錄。有關人士估計，項目用地的平整需時四至六年，二○二四年中，港深創科園將呈現第一座大廈。

　　中央貫徹「一國兩制」示範

　　兩件大事接踵而至，引起輿論關注。然而，反對派過於關注西九故宮是否預先諮詢公眾，另有一些人則顧慮港深創科園是否為他人作嫁衣裳，「一葉障目」，忽視了這兩件事的完整意義。

　　（一）西九故宮館和港深創科園是中央貫徹「一國兩制」的示範

　　根據內地《文物出境展覽管理規定》，外借國外以及香港、澳門和台灣展覽的文物必須是曾在內地公開展出，必須經國家文物局批准。外展的國家一級文物如超過一百二十件或一百二十套，或者一級文物展品如超過展品總數的百分之二十，則須由國家文物局報國務院批准。文物出境展覽不得超過一年，即使獲批准延期，最長不得超過一年。

　　香港故宮文化博物館將長期由故宮外借九百件展品，包括從未在北京展出的故宮珍藏，顯然，超越上述各項規定，作為特例，必須經國家文化部、國家文物局和故宮博物院等相關部門一致同意，報請中央批准。中央之所以特別准許，因為香港特別行政區是中華人民共和國不可分離的一部分；歷史形成的香港與內地的「邊境」，是「一國」之內的特殊情況，相關事宜也就給予特別處理。

　　落馬洲河套區從一九九七年起被閒置達二十年之久。二○○七年特區第三屆政府成立後把開發這一區域列入「十項重大基建工程」之一；但是，直至現屆政府與深圳市政府達成共建港深創科園合作備忘錄，才取得成果。取得成果的突破點是，港深兩地政府在二○一六年底經多次磋商就土地業權問題達成協議，深圳確認特區政府自一九九七年七月一日起擁有河套區土地的所有權；同時，對深圳河拉直後其餘「過境土地」的所有權做了有利於香港的分配。毋須贅言，有關決定必須經中央批准。中央之所以批准，因為這是中華人民共和國領土範圍內的土地劃撥。

　　另一方面，無論西九故宮館和港深創科園都體現「港事港辦」。

　　西九故宮館將由西九管理局成立一間全資附屬公司來全權負責興建、管理和營運。它不是北京故宮的分館，前者向西九故宮提供關於其設計和策展的意見，不會參與其日常運作。

　　港深創科園所在河套區的基礎設施由特區政府負責。港深創科園由香港科技園公司成立附屬公司負責建設、營運、維護和管理。港深創科園將貫徹三大原則：採用香港法律和土地行政制度；非牟利性質，港深雙方不會獲取盈利性收入；雙方以共同協商、互利共贏精神處理問題。

　　推動香港經濟轉型發展

　　（二）西九故宮館和港深創科園是中央推動香港經濟轉型和發展的示範

　　旅遊業佔香港本地生產總值的百分之四點五，為二十三萬市民提供就業，是香港經濟傳統四大支柱之一，但是，近年來遭遇嚴重的「瓶頸」即：香港作為旅遊城市的競爭力和吸引力明顯退化。

　　長期以來，香港之所以是亞洲一個具競爭力和吸引力的旅遊城市，不是靠自然景點和文物古蹟，而是靠「自由港」而成為購物中心。無論內地還是外國遊客，除了登港島太平山頂眺望維多利亞港周邊景觀、遊覽海洋公園和／或迪士尼，便是購物。隨着全球貿易愈益自由化、各國普遍降低關稅，尤其，香港周邊一些地方為遊客提供免關稅優惠，香港作為購物城市的優勢退化。上海迪士尼直接挑戰香港迪士尼和海洋公園。在內地經濟水平尚低、大多數居民缺乏長途出境旅遊的金錢能力時，香港是他們出境遊首選，甚至是唯一目的地。如今，內地愈來愈多居民具備長途出境旅遊的能力，各國紛紛採取政策措施吸引中國內地遊客，香港作為旅遊城市的競爭力和吸引力下降。西九故宮對促進香港旅遊業無疑是「雪中送炭」。

　　香港向知識經濟轉型蹉跎歲月。根據特區政府統計處二○○五年發表的最新專題報告，香港的知識產業佔本地生產總值的比重，從二○○七年的百分之二十七點二降至二○一一年的百分之二十四點二，二○一三年雖回升至百分之二十五，仍低於二○○七年。港深創科園發展機械人技術、生物醫藥、智慧城市和金融科技，促進香港經濟轉型。

　　（三）西九故宮館和港深創科園透示中央對下任行政長官和下屆政府的期望

　　在香港特別行政區第五任行政長官競逐的微妙時刻，由一位被廣泛視為下任行政長官熱門人選者，在十天之內，代表特區政府與內地有關部門相繼簽署兩項重大合作備忘錄，所蘊含的政治信息是清晰的。反對派指責政務司司長為競選行政長官而違反《西九文化區管理局條例》第十九條是站不住腳的。 　　（作者是資深評論員）