沸沸揚揚鬧了一陣，菲律賓提訴的南海仲裁案將塵埃落定。國際仲裁庭確定終局裁決的日期，不過，中國一早聲明，不應訴，也不理會裁決，除了管轄地問題，更重要的是，中國尊重歷史和事實，以歷史和事實說話。

　　中國一直強調南海海域的主權爭議，通過相關主權聲索國的雙邊或者多邊會談來解決，但菲律賓對中國提訴以後，近年來，美國加緊了在南海周邊的戰略部署及外交場域的輿論準備，將手中的劍與口中的劍結合起來，南海整個局勢被攪亂。

　　香港亞太研究中心主任鄭海麟教授，最近在香港媒體發表《中國南海諸島主權的關鍵性歷史依據與戰略選擇》一文，明確闡述了南海諸島自古是中國的一部分的觀點。作者從中國東南亞關係史料、歷史地圖、英國海軍檔案以及南海《更路簿》等，梳理南海諸島主權屬中國的關鍵性歷史依據，揭示美高官否認中國對南海的權益主張罔顧史實，並建議中國應進一步釐清思路，分層次地對待南海問題。鄭海麟指出，美國已不再滿足於過去在南海問題上試圖充當的「中立者」「制衡者」角色，妄圖實現角色升級，充當南海問題的「制衡者」。

　　南海諸島自古以來就是中國的一部分。《漢書．地理志》記載，早在秦漢時期，中國先民便從廣東的「徐聞、合浦」港口出發，前往南海活動開發。「有建設國家者，其在蘇門答臘，有三佛齊王梁道明，曾於明永樂三年（1406年）入貢。」鄭海麟指，有數據記載，南海諸島在唐代就已列入中國的版圖，明代也將南海納入行政管轄，派官員去巡視。鄭和七下西洋，其中一項任務就是巡視南海諸島，也就是今天國際法意義上的宣示主權。

　　事實上，自上世紀70年代起至今，菲律賓在南海大致採以「佔島」「圈海」「固化非法成果」等方式和階段，直到目前花大力氣推動所謂南海仲裁案，標誌?菲方已經開始將其南海侵權行為推向第四階段，即「本土化」階段。20世紀70年代至80年代是第一階段，在此期間，菲律賓非法侵佔了中國南沙群島8個島礁；20世紀90年代是第二階段，此階段菲方的侵權特點是「圈海」，隨?《聯合國海洋法公約》的通過及正式生效，菲律賓惡意歪曲該公約精神，企圖非法圈走中國南海50多萬平方公里的管轄海域；2000年至今是第三階段，此階段菲方的侵權特點是「固化非法成果」。

　　鄭海麟指出，菲方披?「仲裁」的法律外衣對中國進行政治挑釁，其根本目的在於借「仲裁結果」否定中國在南海的主權、主權權利及管轄權，其具體目標則是將其非法佔據的南海區域與其巴拉望省趨同化，不斷擴大南海爭端的區域和領域。

　　在南海問題白熱化之際，菲律賓的盟友美國又插入其中，不僅在輿論上，而且直接派出航母群進入該地區向中方施壓，將該地區有主權爭議的南海問題搞得更為複雜。中方對美菲上述行為保持高度警惕，而美國將中方對南海的控制能力日漸提高視為對其一貫以來的「航行自由」的一種威脅。而在中國看來這只是歷史的存在。

　　資深評論員