近日民進黨30多名黨代表提案修改黨綱，以「兩岸維持現狀」為基礎制訂新黨綱，取代1991年「台獨」黨綱、1999年「台灣前途決議文」、2007年「正常國家決議文」等三份黨內綱領。在兩岸各界高度關注民進黨執政後兩岸政策方向之際，民進黨基層黨員要求處理「台獨」黨綱不僅牽動民進黨的政治神經，也在島內政壇掀起陣陣漣漪。但對於新黨綱能否在下月舉行的民進黨全代會上通過，黨內人士多不看好，認為目前黨內對制訂新黨綱並無共識。值得關注的是，國台辦對此回應道，只有真正放棄「台獨」主張，才有助兩岸關係和平發展。言下之意，即大陸方面觀察民進黨兩岸政策不僅是「聽其言」，更要「觀其行」，倘若民進黨一邊說要推動兩岸關係發展，但另一邊卻又出台「去中國化」的政策，對陸生、陸配採取不友善態度，推行「台獨」課綱等，大陸方面對此兩面手法絕不買帳。

　　「台獨」黨綱、「台灣前途決議文」及「正常國家決議文」三份文件反映了民進黨對兩岸關係的定位。1991年民進黨在黨綱列入「建立主權獨立自主的台灣共和國及制定憲法的主張，應交由台灣全體住民以公民投票方式選擇決定」，外界稱之為「台獨」黨綱，但不獲島內主流民意接受，民進黨在隨後的選舉中均鎩羽而歸，再不敢公然叫囂「台獨」口號。後來為了因應2000年大選，民進黨把「台獨黨綱」改頭換面，於1999年5月拋出所謂的「台灣前途決議文」，認為「台灣已是獨立國家」，名字叫「中華民國」，不再追求建立「台灣共和國」。2007年民進黨執政末期，為了掩飾政績不彰，博回深綠陣營支持，於是出爐了比「台獨」黨綱更激進、徹底否定「中華民國憲法」、公開主張「台灣獨立建國」的「正常國家決議文」。這次提案制訂新黨綱的民進黨黨代表認為，此三份文件互相矛盾：「台獨」黨綱和「正常國家決議文」主張建立「台灣共和國」，但「台灣前途決議文」則「承認中華民國」，因此應制訂新黨綱，以整合此前的三份決議文。

　　其實，民進黨這三份文件都不脫「台獨」思維。「台灣前途決議文」中所提及的「中華民國」的領土只包括台澎金馬，不涵蓋大陸，與國民黨所說的「中華民國」包括「大陸地區和台灣地區」的概念截然不同。至於「兩岸維持現狀」的論述是台灣新當局領導人蔡英文的選舉政見，因依然迴避「九二共識」，未能具體說明「何為現狀」而備受台灣輿論批評，更不獲大陸方面認同。

　　「台獨」黨綱是民進黨無法打開大陸溝通之門的主要障礙之一，倘若「凍獨」成功，應能給「民共對話」帶來正面意義。只是這些年民進黨內也曾傳出調整「台獨黨綱」的聲音，但最後都不了了之，可見「凍獨」在民進黨內並不是主流意見。這次結果如何，各界拭目以待。