中共十九大和全國「兩會」勝利閉幕，以習近平總書記、國家主席為核心的新一屆中央領導集體已經形成，黨和國家機構進行了改革。堅持和加強中共全面領導，是這次改革的重要原則、內在要求和重要任務。根據這一政治主線，中共中央統戰部領導班子近日進行了調整。調整後的中央統戰部領導班子共10人，分別是中央書記處書記、中央統戰部部長尤權，副部長巴特爾、張裔炯、許又聲、徐樂江，中央紀委駐中央統戰部紀檢組組長蘇波，副部長王作安、冉萬祥、譚天星、戴均良。其中，巴特爾還是全國政協副主席，許又聲兼任國務院僑務辦公室主任，王作安兼任國家宗教事務局局長。
新班子人數多、涵蓋面廣，且有兩位副國級領導人領銜，這在其他中央部委是沒有的。由此可見，統戰工作在未來黨和國家領導格局中的地位更加吃重。建立最廣泛的愛國統一戰線，團結一切可以團結的力量，共同致力於中華民族偉大復興，是中共十九大後一個鮮明的施政取向。那麼，港人應該如何觀察這一變化？筆者認為，至少要從以下四個角度觀察之。
一‧以歷史的視野看統戰
長久以來，港人普遍對「統戰」一詞的理解比較偏頗，更有一些人將其污名化，因為有一個「戰」字，就解讀為「好戰」、「好鬥」、「殘酷無情的階級鬥爭」。這折射出一些人對內地的認知仍停留在「文革」時期。四十年前，當鄧小平先生親手打開改革開放大門時，中共十一屆三中全會已做出決議，全面否定了「文革」，結束了「以階級鬥爭為綱」的政治路線。
「統戰」與「文革」無關，與「愛國」有關。「統戰」的全稱是「愛國統一戰線」，是在民族危亡的抗日烽火中誕生的。當時的中共還非常弱小，但中共的視野非常寬廣，中共深刻認識到，「國家興亡，匹夫有責」，抗擊日寇不僅僅是軍人的職責，也是每一位炎黃子孫的責任。因而，中共以民族大義為重，國共合作，建立最廣泛的愛國統一戰線。歷史的事實證明，一旦中國民眾覺醒，全民族攜手抗戰，最終是能夠打敗任何侵略者的。
「愛國統一戰線」的前提是「愛國」，在「愛國」的旗幟下，無論什麼階層、什麼民族、什麼地域的人們，無論持什麼政見，都可以團結共事，共襄大業。從這個意義上講，「統戰」具有很大的包容性，顯示出中共始終把人民利益、國家利益、民族利益放在最高位置，具有寬闊的視野、博大的胸懷和勇於擔當的精神。
二‧以民族復興的視野看統戰
今年全國「兩會」修憲有一個新提法：「致力於中華民族偉大復興的愛國者」，就是要把全體中華兒女凝聚在民族復興的旗幟下。因此，必須從民族復興的角度看統戰。
國家強盛，民族復興，是人民之福。這個道理並不深奧，從利比亞撤僑、也門撤僑事件，從新西蘭地震、尼泊爾地震，中國政府第一時間接中國僑民、遊客回國事件，人們都能深刻體會到這個道理。反之，國家積貧積弱，民族命懸一線，沒有任何力量可以保證人民的安全，更遑論幸福。1840年以來中國人飽受欺凌的血淚史印證了這個道理。
那麼，為什麼中央今次如此看重統戰工作？一般來說，一個國家、一個民族在兩種情況下承受的壓力最大。一是在極度衰弱的時候，這個國家、民族的「底牌」暴露無遺，在弱肉強食的世界裏，任何人都可以踩你一腳，大家都知道你無力還手，爭先恐後欺負你，佔你的便宜；二是在發展崛起的過程中，這個國家、這個民族發展的勢頭太猛，必然被人猜忌、防範，認為你將挑戰他的地位、侵蝕他的利益，於是，一些國家會結成聯盟向你施壓。一「衰」一「興」，最易受到外部力量的擠壓。─這是反覆呈現的歷史規律。回望歷史，「愛國統一戰線」的誕生，正是在民族危亡的抗戰時期。放眼未來，中央如此看重統戰工作，正是因為中國正在崛起、中華民族正在復興。可以預測，我們前行的路上會遇到許多「麻煩製造者」，我們將會面對巨大的外部壓力，我們必須內部團結，才能抵擋來自外部的壓力。從這個角度講，高舉民族復興的旗幟、凝聚全體中華兒女的力量，是時代的必然選擇。
三‧以深化改革的視野看統戰
中共十九大和全國「兩會」，明確習近平新時代中國特色社會主義思想是黨的指導思想，也是國家的指導思想，中國邁上了民族復興的新征程。在這個大背景下，黨和國家的機構必須按照新時代的新要求進行改革。如此，才能完成歷史使命。
統戰工作的目標是團結「致力於中華民族偉大復興的愛國者」，那麼，就必須構建「大統戰」格局。這樣也就不難理解《深化黨和國家機構改革方案》中提到「中央統戰部統一管理宗教工作」、「中央統戰部統一管理僑務工作」、「國家宗教事務局、國務院僑辦併入中央統戰部」，也不難理解中央統戰部有陣容如此龐大、重要、嶄新的新領導班子。
在改革開放四十周年之際，沿時間的軸線觀察中國的改革開放歷程，可以看出，前四十年的主基調是「摸着石頭過河」；從現在開始，主基調是「搭橋鋪路」。也就是說，一切要按圖施工、掛圖作戰，不能在盲目地試了。「大統戰」格局的構建，正是在這種大背景下，先明確目標、接着做「頂層設計」，再進行「施工」。 由此觀之，構建「大統戰」格局也是「深化改革」宏大工程中的一個標桿「項目」。
四‧以「一國兩制」的視野看統戰
「愛國統一戰線」的前提是「愛國」，對於「一國兩制」下的香港、澳門來說，「愛國」的內涵細化為「愛國愛港」、「愛國愛澳」。只要「愛國愛港」、「愛國愛澳」，無論你是什麼階層、什麼界別、什麼民族？無論你持什麼政見？都是可以團結的力量。
那麼，「愛國愛港」、「愛國愛澳」又如何理解？首先必須堅決維護憲法和基本法構成的憲制秩序，堅決維護國家的主權、安全和發展利益。在此前提下，積極主動為國家發展、民族復興、港澳繁榮穩定做貢獻。也就是說，一個中國的原則是不可動搖的，在「一國」的大原則下講「兩制」，在「愛國」的大原則下講「愛港」、「愛澳」。這是統一戰線的基礎。
除此以外，香港、澳門同胞還需要增強「共擔共享」意識。國家是我們的國家，民族是我們的民族，中國的和平崛起、中華民族的偉大復興，是包括港澳同胞在內的所有中華兒女的事業，港澳不可只講「共享」，不講「共擔」，而應以主人的心態，共擔民族復興的歷史責任，共享國家強盛的偉大榮光。有了「共擔共享」的意識，統一戰線才能牢固，「一國兩制」才能行穩致遠。總之，港人觀察中央統戰部的新領導班子，充滿着新鮮、期待和希望。
本文作者是港區全國政協委員、中國和平統一促進會香港總會常務副會長
