圖：香港城市大學法律學院教授\顧敏康

　　從「一國兩制」初心談起

　　「一國兩制」的初心分為兩個層次：一是確保中國對香港的主權，香港回歸祖國、成為中國不可分割的一部分，在這個問題上，中央一直有實質性的主導作用；二是確保讓港人放心、讓投資者放心，在這個層面上實行「港人治港」和高度自治。「一國兩制」下中央和特區之間如何互動是一門新學問，特別是如何看待高度自治的高度。這個度在哪裏？關鍵就是要對基本法有全面的理解和貫徹。

　　從五個方面貫徹基本法

　　1.憲法與基本法在香港的憲制地位

　　憲法和基本法共同構成特區憲制基礎。作為基本法之母法的憲法，其有關條文必然也適用香港。例如，憲法規定在內地實行社會主義制度、在香港保持原有的資本主義制度，這種規定必須得到足夠的尊重。憲法有關全國人民代表大會、中華人民共和國主席、國務院、國旗、國歌、國徽、首都等規定都應該在香港普遍宣傳。

　　2.特首選舉與中央的實質任命權

　　中央對特首人選是具有話語權的，「中央信任」是擔任特首的必備條件之一。那些挑戰國家主權、片面強調「兩制」而不顧「一國」、對中央陽奉陰違的人，是難以得到中央信任的。中央不僅在特首任命上有關鍵的話語權，而且在主要官員的任命上，也應該把好中央信任這一關。

　　3.香港官員的實質性效忠

　　宣誓是檢驗有關人士是否真心效忠的重要環節。應客觀地看到，除了故意違法宣誓的情況，香港還有個別擔任行政、立法和司法職務的人處於「雙重效忠」的情況。其後果就是這些人不可能百分百地效忠，對「一國兩制」的關係會產生偏差，會出現不關心「一國」而只注重香港的情況。

　　4.落實國民教育

　　把國家歷史文化和國情教育擺在香港青少年教育的突出位置。那場扼殺國民教育的「準顏色革命」把「港獨」這一政治毒瘤強加於香港，而切除這一毒瘤必然需要重推國民教育。

　　5.反對「港獨」

　　反「港獨」是一項長期工作。「港獨」者依然在社會上存在，依然在行動，尤其在校園中行動。任這些「港獨」言行自由發展的後果，就會荼毒一大批青少年。