三月四日下午,全國人大常委會委員長張德江參加了全國政協港澳委員聯組會。在認真聽取余國春、楊俊文、梁亮勝等委員的發言後,張德江表示:過去一年,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我國各項工作取得新的重大進展,國際地位和國際影響力不斷提升,這些成績來之不易。在中央的大力支持下,在特區行政長官和政府的帶領下,港澳保持了大局穩定,有了新的積極發展。
張德江指出,「維護國家主權、安全、發展利益,保持港澳長期繁榮穩定,是實行『一國兩制』的根本宗旨。只要港澳社會堅守『一國』之本,善用『兩制』之利,嚴格依照憲法和基本法辦事,抓住國家發展機遇,發揮港澳獨特優勢,港澳就一定會有更好的發展。張德江指出,今年港澳各有一場關乎繁榮穩定的重要選舉,中央對此高度關注。希望香港特區行政長官選舉依法有序進行,順利選出愛國愛港、中央信任、有管治能力、港人擁護的行政長官人選;希望澳門特區第六屆立法會選舉圓滿成功,切實維護澳門社會穩定和特區政府依法有效施政。最後,張德江希望各位委員始終不忘使命和職責,繼續發揮好參與國家建設和港澳社會事務的『雙重積極作用』,不斷為港澳的發展、國家的進步、民族的復興作出更大貢獻。」
從發展全局考慮特首選舉
正當香港社會的注意力幾乎完全聚集於正在激烈展開的第五任行政長官競選時,張德江委員長的上述講話提醒七百三十萬香港居民:必須把特區行政長官競選置於國家和香港發展全局。
張德江委員長在講話中,評述過去一年國家發展成就,肯定香港仍然擁有獨特優勢,告誡香港珍惜國家發展機遇,切實維護社會穩定。《大公報》三月五日刊登其記者報道,正是「在談及最後一點時,張德江圍繞香港特首選舉發表三點意見:中央對行政長官有實質任命權,中央的任命並非『橡皮圖章』;中央對行政長官的標準是『愛國愛港,中央信任,有管治能力,港人擁護』,下屆行政長官必須要有強烈的擔當精神、駕馭複雜局勢的能力,以及得到中央的充分信任;中央對行政長官的要求比一般問責官員更高。」並「促請選委本着對國家對香港的高度責任感,以國家發展大局和香港整體利益為重,堅定投票,支持符合中央要求的行政長官人選。」
只有從香港和國家發展全局着眼,才容易明白中央關於第五任行政長官人選的態度。
第一,比較政綱。林鄭月娥的政綱指明未來五年香港必須以發展經濟改善民生為首務,同時,為重啟政改和落實《基本法》第二十三條本地立法做準備,符合香港和國家發展全局。曾俊華、胡國興的政綱,都主張下屆政府立即重啟政改,而以同時或相繼開展《基本法》第二十三條本地立法為掩護,企圖讓反對派爭取「真普選」的口號繼續主導香港政局,欲同香港和國家發展全局背道而馳。
據本港媒體報道,張德江委員長在三月四日講話中明確指出,搞街頭政治不能解決民生問題,港澳需要將保持繁榮穩定放在第一位。他提醒香港:深圳從前只是個小漁村,但利用改革開放,加上憑藉毗鄰港澳的優勢,如今已變成一個現代化、國際化大城市。去年香港的經濟總量為兩萬三千億港元,深圳的經濟總量則為一萬九千億人民幣。再過兩三年,香港有可能被深圳超越了,香港難道還不着急,還不把經濟放在首位?還天天玩政治?
要求要比一般官員更高
第二,比較能力。林鄭月娥不僅擁有廣泛的公共政策領域的制訂政策和執行政策的經驗,而且,其行政能力之強是社會公認的,其敢於擔當的精神是眾所周知的。曾俊華的政策制訂和執行的經驗偏於財政。胡國興則長期專注司法事務,完全沒有公共政策的制訂和執行經驗。
第三,比較協調香港與國家發展的態度和能力。
曾俊華一再表示,自一九九九年開始他就出任特區幾屆政府的主要官員長達十多年,中央沒有理由不信任他當選行政長官。根據本港媒體報道,張德江委員長在三月四日講話中明確表示,中央對行政長官的要求比一般問責官員更高。
香港回歸近二十年來,政治經濟社會矛盾不斷激化和惡化,「一國兩制」與時俱進歷經曲折和坎坷。一位政治人物或公眾人物,過去同香港和國家發展全局能大體相適應,不代表今天仍然能大體相適應。中央在以往對其出任特區主要官員給予信任,不代表中央對其在變化了並繼續變化着的環境中出任行政長官給予信任。一切需要服從香港和國家發展全局。
正是從香港和國家發展全局出發,有關部門曾經給予若干政治人物或公眾人物以適合其發揮才幹的建議。但是,有人缺乏自知之明,從一個側面證明其欠缺協調香港與國家發展的態度和能力。
總之,張德江委員長講話闡明了第五任行政長官競選的意義。
資深評論員