國務院港澳辦主任王光亞近日接受《紫荊》雜誌訪問，全面回應了當前香港市民關注的焦點問題，引起社會的高度關注與熱切討論。王光亞主任強調了堅守底線、尊重包容、堅定不移推進「一國兩制」的核心原則，與此同時，他明確表明中央對行政長官候選人要求的四個標準：愛國愛港、中央信任、有管治能力、港人擁護。而在闡述「中央信任」這條標準時，更是首次提及兩大準則：一、能全面準確向中央反映情況，提出工作意見；二、能用符合法律、香港情況的方法向市民解釋中央的政策、落實中央決策。不僅如此，王光亞主任還強調了所有參選人必須明白「特首職責」、「國家要求」、「港人希望」三位一體的認識。王光亞主任的這篇訪問高度總結並闡明了中央對香港問題的基本看法，具有極其重要的指引作用與政治意涵，尤其是在當前行政長官選舉即將到來、參選人準備「出閘」的關鍵時期，值得香港社會高度重視與認真體會。
這篇訪問在刊登後已經引起了社會各界人士的關注，但當中所包涵的極重要的內涵，並未完全在社會中獲得準確認識，或者認識不正確、不全面、不充分。王光亞主任在訪問中實際上回應了五大重點問題：中央對香港定位的問題；中央反「港獨」的立場問題；人大常委會釋法地位的問題；下屆特首的條件與要求問題；與「泛民」溝通的問題。五大問題中，最為矚目和引起熱議的就是第四條，即對行政長官選舉的一系列問題所作出言簡意賅、清晰明確的闡述。若能充分理解王光亞主任這篇訪問中，所反映出來中央最高領導人對香港問題的基本看法和大局工作的指導思想，則對未來特首選舉大勢已可作出準確判斷。
首提「中央信任」兩大準則
早在回歸之前，對於什麼人能擔任特區行政長官，已經有眾多討論和說法，除了基本法的明確要求外，最根本的依據是鄧公早年對「愛國者治港」的論述。其後隨着歷次特首選舉的開展，深入人心、廣獲香港社會認同的是三個條件：愛國愛港、有管治能力、港人支持。王光亞主任此次的訪問，本質上並沒有超出這些起碼原則要求，但表述略有不同。「愛國愛港」依然是第一位，但此後再「增加」了「中央信任」這一條。「中央信任」實質上是「愛國愛港」的要求。一個不熱愛自己國家不熱愛香港人，也就不可能是中央信任的人。王光亞主任對此進一步闡述：「從中央的角度看，行政長官要能準確地貫徹落實基本法，要能全面、準確、客觀地向中央反映香港的情況，提出工作意見；也要用符合香港法律規定、符合香港情況的方法向市民解釋中央的政策，落實中央的決策。」
作為直轄於中央政府的地區領導人，如何才是符合「中央信任」的要求？第一點是要能全面、準確、客觀地向中央反映情況，而不是片面、遺漏、選擇的反映，誤導中央。不僅如此，還需要提出工作意見，而不能是光列問題不去努力尋找解決問題的方法，等中央來處理；第二點要求則更進一步，必須用符合香港法律與實際情況的方法，向香港市民解釋中央政策，落實中央治港決策。這兩點統一來看即是「上情堅決下達」與「下情準確上報」。用另一種表述是，中央的決策能否有效落實、堅決貫徹，香港的情況能否準確上報、提出建議，如果故意對中央的表態作出曲解和執行不力、將錯誤的情況上報或提不出解決辦法，顯然是不可能符合「中央信任」這條根本要求。
強調「三位一體」具體內涵
除了理解中央對特首候選人的要求，身為參選人本身，亦要對自身的角色、任務、定位有明晰的認識。基本法確定了行政長官的憲制地位，行政長官既代表香港，也代表中央。行政長官在香港選出後要由中央任命。王光亞主任明確指出：「香港社會對行政長官有要求、有期望；中央同樣有要求、有期望。兩者應當是一致的，就是領導香港社會向前發展。」「現在行政長官選委會已經依法產生，也有人宣布參選，可能還會有人出來參選。我希望任何一個參選人都要明白行政長官的職責，明白國家的要求，明白香港市民的希望。」
任何一位特首參選者都要明白這一職位的責任何在，要明白國家、明白中央政府對這一職位的原則與具體要求；當然，也必須明白香港市民的希望。「職責」、「要求」、「希望」看似是三個不同的範疇，實質上是「三位一體」，是密切相關的。只有對行政長官這一位置有充分的理解與把握，只有對中央的要求有深刻的認識與領會，只有對香港市民的所思所想所期望有全面的掌握與熟悉，才能勝任管治由七百多萬市民組成的香港特別行政區，才能有足夠的能力應對各種挑戰，帶領香港排除困難、收窄分歧，不斷向前發展。不明白這三項內容，或者對這三項內容的理解不全面，或者理解起來顧此失彼，也就不可能是合格的「中央信任」的特首候選人。
表明「健康選舉」不容有失
根據基本法規定，行政長官由一個具有廣泛代表性的選舉委員會經民主選舉產生。只要是民主選舉，就可能出現一切民主選舉所有的弊病。王光亞主任對此非常明確地指出，選舉是一件嚴肅的事情，應當認真對待。每位行政長官參選人都以港人的長遠福祉為依歸，向市民講清施政理念，通過選舉團結港人，帶領港人向前走。中央也會觀察各位參選人，認真分析和研究各位參選人的施政理念和取向。「我希望選舉是理性的，健康的，是富有建設性的。選舉要選出行政長官，長遠看，也要形成高度文明的選舉文化。希望選委會選出一個中央信任、港人擁護的行政長官。我相信會有這樣的選舉結果。」
王光亞主任這番話令人深思。五年前的特首選舉出現十分遺憾的情況，間接導致了建制派選後的分裂局面。此次選舉，雖然所有參選人還未完全「露面」，但已經出現一些令中央憂慮的情況。例如，會否再次撕裂建制派；會否出現為求當選而不顧「一國兩制」原則、不顧中央治港大政方針的情況？會否利用反對派的「關鍵少數」以達到「流選」目的？等等。我們相信真正愛國愛港的參選人會知道孰輕孰重，會明白什麼是理性、健康、富建設性選舉的真正意涵，會領會中央對港政策的各項題中要義。事實上，香港七百萬市民亦高度期待，這是一次文明的君子之爭，是一次符合基本法要求的合格選舉，是一場能帶領香港向前發展的承前啟後的關鍵選舉，是一個確保「一國兩制」政策不走樣不變形的重要選舉。
中央對相關官員辭職的批覆相信會在不久後下達，而一些潛在特首選舉參選人很可能會在近期有所決定。這是一場影響香港未來的至關重要的特首選舉，關係市民的長遠利益，關係到「一國兩制」能否成功推進，關係國家利益和中央政策的貫徹執行，不容有失。香港社會應當認真思考理解王光亞主任的訪問講話，真切體會感受中央對香港社會和廣大市民真誠關心，準確把握貫徹中央對港大政方針，團結一致，共同努力選舉出符合四條標準、特別是「中央信任」的下一任行政長官。
（作者是中國和平統一促進會香港總會常務副會長、港區上海市政協常委）
