第六屆立法會競選與以往五屆比,一個突出的新現象是:反對派失去了在地區直選中的話語權。
香港立法會分為兩部分,一是地區直選議席,一是功能界別議席。兩部分產生辦法不同,反對派與建制派在地區和功能界別的力量分布也不平衡——在地區,前者強於後者;在功能界別,後者勝過前者。因此,從第一屆至第六屆立法會競選,雙方爭奪話語權的主戰場一直是在地區直選。
在一九九八年第一屆立法會競選中,反對派的競選口號是重返立法機關。
二○○○年第二屆立法會競選時,香港社會焦點為亞洲金融危機影響下香港經濟空前嚴重衰退所吸引,相比較,政治矛盾並不突出。但是,反對派的本性決定了他們必定、也只能以攻擊時任行政長官來爭取選票。他們利用所謂「鍾庭耀事件」,喊出「任用私人,黑箱作業」的競選口號。
在二○○三年七一遊行中,反對派以「反對廿三,還政於民」為口號。所謂「反對廿三」,即反對基本法第二十三條本地立法工作。所謂「還政於民」,即繼續倫敦在一九八四年提出的在香港推行代議政制,爭取實現「親西方港人治港」。基本法第二十三條本地立法工作在二○○三年下半年夭折。
「泛民」競選口號多變
嗣後,從二○○四年第三屆立法會競選,到二○○八年第四屆立法會競選,再到二○一二年第五屆立法會競選,反對派一直以「早日實現雙普選」,即行政長官和立法會全部議員盡早都由「一人一票」選舉產生為競選口號,企圖在香港政治生態對他們有利的條件下,改變香港政制而全面奪取管治權。由於是以「民主」為幌子,所以,自二○○四年立法會競選以來,儘管反對派政治團體在經濟民生議題上存在不同主張,他們被香港社會稱為「民主派」或「泛民主派」。
不能不承認,由於香港社會大多數居民相信甚至迷信西方民主制度,反對派要求早日實現「雙普選」,被許多人以為他們佔領了香港政治道德高地,在一定程度上,讓他們爭得了歷屆立法會競選的話語權。所謂「黃金定律」,即地區直選反對派得票佔六成而建制派得票佔四成,便是證明。
但是,在剛結束的第六屆立法會選舉中,情形發生了明顯變化。
近一年多來,香港的「拒中抗共」陣營出現了重要變化——除早已存在的「泛民主派」外,增添冒起於「佔中」的「本土激進分離勢力」。後者分為基本立場一致而策略有別的兩部分,其一主張「本土自決」(亦稱「民主自決」),其一主張「港獨」;在追求香港特別行政區脫離中華人民共和國上,前者較隱蔽,後者則公然。
「泛反對派」立法會議員在一年前否決了特區政府關於普選行政長官的議案,既扼殺了二○一七年普選行政長官的機會,也扼殺了二○二○年普選立法會全部議員的機會。因此,他們無法再以早日實現「雙普選」作為第六屆立法會競選口號。同時,他們不贊同「港獨」,對於「本土自決」躊躇不定。
「本土激進分離勢力」企圖以「本土自決」或「港獨」做競選口號。但是,特區有關機構依法禁止若干「港獨」成為候選人,有力地遏制了他們爭奪競選話語權。
「倒梁」未成選情重要因素
「泛民主派」和「本土激進分離勢力」在「ABC」即反對梁振英連任行政長官(簡稱「倒梁」)上,是共同的。在提名期結束前,「ABC」似乎是頗具號召力的競選口號。但事實很快證明,反對派沒有響亮地喊出這一口號,「倒梁」未成為影響選情的一個重要因素。原因大致有二:
一是特區政府和建制派以遏止「港獨」、反對分離主義為競選口號,吸引香港社會各界關注;在有效瓦解反對派以「倒梁」爭取選票圖謀的同時,有力地控制了競選的話語權。在建制派中,個別政治團體、政治人物也反對梁振英連任行政長官,有的甚至公開發表言論。但是,面對「本土激進分離勢力」猖獗,他們不得不顧忌政治大局,自覺或不自覺地壓低「倒梁」聲音。
七月二十九日,現屆政府財政司司長曾俊華和第五屆立法會主席曾鈺成,分別經香港的電台宣告,他們均有意競逐第五任行政長官。在提名期最後一天「不約而同」發出的聲音,本來可能被反對派利用來加強「倒梁」力度,卻由於有關人士,或者很快消聲,或者言論分歧而未強化「倒梁」效應。
二是反對派雖有「倒梁」的共同立場,卻對於誰出任下一任行政長官意見紛紜。
公民黨梁家傑和民主黨何俊仁先後代表「泛民主派」參加第三任和第四任行政長官競選。「泛民主派」對於是否派代表競逐第五任行政長官,尚未做決定,遑論代表他們競逐第五任行政長官的人選。沒有共同的政治代表,「倒梁」便不可能建立聲勢。
資深評論員,博士