選舉主任先後取消了「香港民族黨」陳浩天、「香港民進黨」楊繼昌、「美軍帶路羊」中出羊子，以及「本土民主前線」梁天琦等人的立法會議員參選資格，皆因他們或是鼓吹香港獨立，或是聲明不擁護《基本法》。估計被取消資格的名單還會增加。這是選舉主任正確而有效履行職權的良好開端，值得鼓掌！

　　「港獨」者也好、分裂者也好、「自決」者也好，都不會在實質上擁護《基本法》和效忠中華人民共和國香港特別行政區。因此，不容許他們成為立法會議員，不容許他們一邊享受着高薪和資源、一邊鼓吹香港獨立，也是理所當然的事情。有人說得好，如果一個人不承認某個社團的章程，那他就不可能成為那個社團的會員，這是常識！《立法會條例》明確規定，獲提名的候選人必須簽署擁護《基本法》和效忠香港特別行政區的聲明。《立法會條例》又規定，選舉主任在收到提名表格後，必須在切實可行的範圍內，盡快依法決定有關人士是否獲得有效提名成為候選人。在決定提名是否有效時，選舉主任可要求候選人提供其認為需要的額外資料。據此，不難得出這樣一個結論：簽署聲明並非自動給予候選人資格；選舉主任有權對確認書中聲明的真實性進行實質審查，並最終作出有關提名是否有效的決定。

　　不存在所謂「違憲」問題

　　選舉主任的有關決定是有法律依據的，並不存在所謂的「違憲」問題。《基本法》第1條禁止「港獨」言行，而議員參選人必須擁護《基本法》，說明有關審查只是一種法律審查，就如同審查參選人是否年滿21歲一樣。再者，《基本法》第26條規定，香港特別行政區永久居民依法享有選舉權和被選舉權。其中的「依法」二字清楚表明選舉權與被選舉權的行使要嚴格依照法律規定進行。倘若當事人對有關法律規定，或對選舉主任的決定有不同意見，可以交由法院裁決。但不應該搞法外抗爭，破壞社會秩序。更不應該「起底」有關選舉主任，惡意進行人身攻擊和恐嚇。香港警方必須保護選舉主任安全行使審查權力，及時將構成犯罪者緝拿歸案。

　　「確認書」之門和宣誓門，都是防範「港獨」者進入立法會的有效措施，守住這兩道門，意義重大。當選者只有經過宣誓後才能成為議員，這是《基本法》第104條的明文規定。宣誓是一種非常神聖的議程，誓詞的完整性不容破壞，不可以省略或增加，也不可以變聲或模糊，不符合誓詞的宣誓必然是無效的宣誓，有關人士也無法正式成為議員。在這方面，立法會主席必須認真履行自己的職責，嚴格監督宣誓環節，對無效宣誓者裁定其議員資格喪失。

　　關於這個問題的具體論述，可參見筆者4月12日在《大公報》上的文章《「港獨」者不能成為立法會議員》。為此，筆者進一步建議，可否如「確認書」一樣，要求當選者簽署宣誓「聲明書」？其目的就是要求全體議員保證嚴格按照誓詞宣誓，保護誓詞的完整性和嚴肅性。

　　制約「港獨」法律基本具備

　　「港獨」問題的出現有非常複雜的原因，有些人將「港獨」問題的出現簡單地歸結為資源衝突、利益糾紛和文化衝擊，難免有些思路狹隘，可能需要用更加寬廣的視野去看這個問題，尤其要看到國際因素的負面作用。同時，也不能將責任一味地推給特區政府甚至中央政府。例如，有建制派人士在最近的公開論壇上回應「港獨」問題時，強調中央要反省「港獨」為何有市場？言下之意，「港獨」問題僅與中央有關，而建制派是政府施政的依靠力量，沒有任何責任嗎？這種簡單歸責或脫責的說法，不僅缺乏說服力，而且毫無建設性可言。

　　「港獨」言行不僅違法，而且嚴重傷害了香港廣大市民的根本利益，這一點是不容置疑的。政府和全體市民都應該齊心一起反對「港獨」，才能在維護國家安全的前提下，貫徹好「一國兩制」。毫無疑問，香港現在制約「港獨」言行的法律基本具備，關鍵就是看當局是否敢於執法和有效執法。

　　香港城市大學法律學院教授