中國國際問題研究院國際戰略研究所副所長 蘇曉暉

　　近期，中國外長王毅出席在老撾萬象舉行的中國─東盟外長會、東盟與中日韓外長會、東亞峰會外長會和東盟地區論壇外長會。中▉國藉／國籍▉參與此次東亞合作系列外長會之機，推動合作，處理問題，有效踐行了中國特色大國外交。

　　為中國與東盟戰略夥伴關係注入新動力

　　中國於2003年率先加入《東南亞友好合作條約》，與東盟建立了面向和平與繁榮的戰略夥伴關係。多年來，中國不斷努力，促進雙方政治互信與合作。

　　中國重視東盟關切，照顧東盟舒適度。中國很清楚，當前東盟的工作重點是共同體建設。2015年年底，以政治安全共同體、經濟共同體和社會文化共同體三大支柱為基礎的東盟共同體正式成立。此次東盟系列會議的主題是「將願景變為現實，建立充滿活力的共同體」。中國明確支持東盟共同體建設，支持東盟在區域合作中「坐在駕駛員的座位上」。

　　中國還積極為與東盟合作提出方案和建議。在中國─東盟外長會議期間，王毅就下一階段中國─東盟關係提出了六項重點工作，得到東盟各國積極響應。這幾點倡議呼應東盟共同體三大支柱。中國重申願與東盟盡早商簽「中國─東盟國家睦鄰友好合作條約」，支持東盟建立東南亞無核武器區的努力。在經濟領域，中國着眼產業轉型升級，突出互聯互通、海上等合作領域。中國將社會與人文合作作為雙方戰略夥伴關係的新支柱。同時，中國繼續促使新打造的區域合作平台瀾滄江─湄公河合作機制為東盟一體化做出貢獻。今年是中國─東盟建立對話關係25周年，中國將此作為雙邊關係承前啟後的關鍵節點，願藉此實現雙方關係進一步豐富和深化。很明顯，中國與東盟關係發展的大方向是合作共贏。

　　有效阻止南海仲裁綁架中國與東盟關係

　　在中國倡議下，中國─東盟外長會議發表了中國和東盟國家外交部長關於全面有效落實《南海各方行為宣言》聯合聲明。

　　南海爭議不是東盟與中國之間的問題，這是中國一貫的立場。中國提出的處理南海問題的雙軌思路，其中明確界定不同性質問題有不同處理方式。對於南海爭議，應該由中國與相關爭議方之間雙邊解決，不引入多邊機制，包括不能拉入東盟。因此，東盟的機制不是處理爭議問題的平台，東盟的外長會不應該討論南海爭議。菲律賓阿基諾政府單方面提起的國際仲裁，本就是不公正不合理的行為，中國不接受仲裁結果，更不會同意在東盟的重要會議上炒作仲裁結果。

　　從東盟的角度看，東盟系列外長會議的核心任務是討論東盟發展以及東盟與相關合作夥伴之間的合作關係。讓南海爭議綁架東盟議題，不符合東盟的利益。東盟希望南海問題降溫而不是惡化。

　　中國與東盟聯合聲明的發表，反映出東盟並不支持菲律賓阿基諾政府單方面提起仲裁的方式，重申了由直接有關的主權國家通過友好磋商和談判解決爭端的正確路徑，翻過了南海仲裁這一頁。中國與東盟關係不會因仲裁受到干擾。

　　中國反將一軍 促域外國家謹言慎行

　　此次東亞合作系列外長會是南海仲裁鬧劇後的首個地區性會晤。美國、日本等域外國家一度炒作南海仲裁效應，意圖迫使中國接受不公正的結果。王毅外長在會議期間會見美國國務卿克里，闡述中國對南海問題的原則立場。克里做出積極表態，歡迎中國和東盟發表有關聯合聲明，表示美方對南海仲裁結果不持立場，支持中菲恢復雙邊對話，應盡快翻過仲裁案這一頁，使南海局勢降溫。

　　日本外相岸田文雄曾一度宣稱要在會議期間與王毅外長談南海，大有糾纏不休之勢。中國嚴正警告，日本不是南海問題的當事國，還有一段不光彩的歷史，沒資格對中方說三道四。中國外長在應約會見時進一步指出，「日本如繼續高調介入，蓄意炒作，只能坐實你們是別有所圖」。中國敲打日本，目的是奉勸其不要一錯再錯。

　　回想不久前，西方媒體聚焦東亞合作系列外長會，不懷好意地等待中國陷入四面楚歌、疲於應對的局面。然而事實證明，中國沉着冷靜地處理好與各方關係，乾淨利落地終結了南海仲裁鬧劇，使南海問題回到了正確的軌道上來，更規劃了中國─東盟關係未來發展的藍圖。中國正以更成熟的姿態出現在地區舞台。