文|陳文鴻

　　我提議成立聯盟以支持特首，作為特首施政的政治基礎。

　　一是擴大政治支持範圍，超越現時的建制派政黨、政團，以及相關的社團。由此而可以一方面打破現時的政治既得利益的格局，另方面是擴大政府的社會與政治支持群體，向公民組織擴展。並且可以用來制約前者，從而迫使前者與特首和政府有更好的合作關係。

　　這樣的擴大政治支持，要求特首及政府懂得政治動員和政治組織，擺脫殖民地時期遺留下來的官僚習氣。而爭取支持的方法，不是派餅仔，把政府的資源和職位作為政治報酬。而是用特首、政府的政綱、施政來吸引支持。這與回歸以來的一些做法大不相同，卻是這樣的聯盟會否蛻變為利益交換合作的關鍵。故此，這樣的聯盟不應稱之為統治聯盟，而是政治聯盟，因為這不是為了統治而統治。

　　二是用政府施政來連接、聯結社會不同政治取向、意識形態的公民組織與群體。關鍵是聯盟的成員不以立法會區議會的競選作為目標，甚至應排除政治選舉的因素，而是集中於政策和政府施政。從而避免政治尋租行為，以政策和施政來作組織動員的原則，便是以徵集各方意見、各方利益主張為目標。把範圍擴大於建制派以外，主要是避免既得利益的沉聚，打破傳統的保守思想和主張，容納社會新興的思潮和社會實踐的代表者。此中未必以年齡分界，年輕者未必思想進步，他們或者更為功利，也或者缺乏專業知識與經驗。亦不應以祖籍，如廣東、福建來分界。這需要特首與政府本身開放胸襟、廣納人才，包括在港的外籍人士，以反映出香港社會國際化、多元化的性質，也為推動香港進一步國際化。

　　三是政治聯盟要放開傳統的工商專業、勞工等工業社會的社會階層局限，改變為招納後工業社會的新興社群與力量。例如環保、文化保育、社區發展、藝術、數字內容等等代表和反映後工業社會的各種思維和實踐的趨勢。

　　回歸以來，香港已形成多個既得利益集團。在政府方面，一是公務員（包括退休者），另一是建制派的政黨政團和附屬的社團。而在政府以外，因各種內外政治因素，包括政府施政不力，也包括既得利益集團的排斥作用。反對政府的勢力在近年急速凝聚，香港社會由政治的兩極化逐步擴展至其他社會層面。在政治上，政府施政困難是其中一個後果，也帶來進一步政治分化的動因。怎樣跨越分化，作用不僅是推動政府施政，更重要是要重新凝聚社會的積極力量，追求香港社會的持續發展。

　　反對派中有極端勢力，也有外界政治干預，政府與反對派不可能有大和解。但是以跨越建制派的邊界，由特首與政府組織動員來扶助社會的第三種政治力量，卻是有可能的，也可改進政府的政治支持力量的保守傾向和尋租行為。 香港理工大學中國商業中心主任