圖：今年政府工作報告中「三去一降一補」任務已有所轉變，改革重點轉向培育增長新動能 新華社

【大公報訊】記者李靈修北京報道：今年的政府工作報告指出，「堅持用市場化法制化手段，化解過剩產能，淘汰落後產能」，並要求「今年再壓減鋼鐵產能3000萬噸左右」。分析指出，按照該進度目標，鋼鐵行業可提前兩年完成「十三五」期間的去產能任務。

根據中國鋼鐵工業調整升級規劃（2016-2020年）的要求，到2020年，鋼鐵粗鋼產能淨減少1億-1.5億噸。2016年-2017年，中國鋼鐵產業去產能已達1.15億噸。如果2018年能達成3000萬噸去產能目標，鋼鐵行業可基本實現原計劃2020年完成的去產能任務。

蘇寧金融研究院宏觀經濟研究中心主任黃志龍指出，在鋼鐵、煤炭價格已經大幅攀升、企業利潤顯著改善情況下，報告仍要求對其產能進行壓縮，這一政策的推進與三大攻堅戰之一「污染防治」有着密切的關係。側面反映出，在培育新動能的同時，中國過剩行業去產能仍將持續。

2017年，鋼鐵行業出台了一系列新的環保標準，新環保法、環保稅已開始執行，對重點區域的空氣實時監測，並明確「2+26城市」大氣污染考核指標。蘭格鋼鐵研究中心徐莉穎表示，繼「去產能」之後，環保將成為鋼鐵行業規範發展另一道門坎。她舉例稱，2018年春節剛過，唐山非採暖季限產10%-15%、邯鄲二三季度限產20%等徵求意見稿相繼發布，河南2018年採暖季限產辦法提前出台。「這意味着鋼鐵行業環保限產常態化機制正在建立。」

不過，報告對鋼鐵需求比較樂觀，認為「中國製造2025」、「一帶一路」、城鎮化、工業化、信息化的更新升級將帶來巨大的鋼鐵需求潛力。