圖：國家提出健康中國戰略，利好醫藥股發展

　　想在投資市場得心應手，要訣在於搭上國策順風車，而上月公布的中國年度政府工作報告，更是投資風向標，例如報告提出多次提及醫藥領域，推動健康中國戰略，包括提高基本醫保和大病保險保障水平，加上國務院重組多個醫藥部門，令權責更清晰，且內地人口老化及人均收入增加，令高質醫療服務及高端藥品需求上升，故醫藥股可望睇高一線。/大公報記者 李永青

　　政府工作報告提及，將實施健康中國戰略，提高基本醫保和大病保險保障水平，居民基本醫保人均財政補助標準再增加40元（人民幣，下同），一半用於大病保險。擴大跨省異地就醫直接結算範圍，把基層醫院和外出農民工、外來就業創業人員等全部納入，並加強全科醫生隊伍建設，推進分級診療，繼續提高基本公共衛生服務經費、人均財政補助標準。

　　招銀國際認為，以上政策，是要病人流將從三級醫院流向二級和一級醫院，基層醫療將發揮更大作用。對藥企來說，重點市場將由大醫院流向基層醫院，利於有着自身強大的銷售隊伍的業務拓展。

　　以價換量 利藥企發展

　　在國務院機構改革方面，將人力資源和社會保障部的城鎮職工和城鎮居民基本醫療保險，生育保險職責，衛計委的新型農村合作醫療職責，發改委的藥品和醫療服務價格管理職責，民政部的醫療救助職責整合，組建國家醫療保障局，作為國務院直屬機構。

　　招銀國際認為，醫保局除了本身醫療保險付款的職能外，還加了原發改委藥品招標的職責，定價付款集於一身，提升醫保局跟藥企的議價能力，可預見藥企以價換量的情況將繼續出現，雖然不利於藥企的利潤率表現，但長遠量的增長將更有利於藥企的發展。

　　至於組建國家衛生健康委員會，該行認為，該委員會將會繼續研究深化醫改重大方針及政策的單位。協調醫改的組織由國務院組成機構調整為部委下屬機構，三醫聯動中的醫藥及醫療改革已取得重要的進展，而醫保改革亦已由獨立的醫保局帶動，顯示醫改已進入一個較成熟的階段。

　　監管精簡　利研發突破

　　同時，中央組建國家藥品監督管理局，由國家市場監督管理總局管理。市場監管實行分級管理，藥品監管機構只設到省一級，藥品經營銷售等行為的監管，由市縣市場監管部門統一承擔。

　　招銀國際指出，過去幾年，藥監在提升藥品質量，加快藥品審批等方向都取得突破性進展，而藥品監管機構只設到省一級，可精簡架構，提升效率，相信藥監局將保持過去幾年政策的發展方向，將繼續利好一眾有突出研發能力及在研產品的企業。但中國同時將繼續降低進口商品關稅，力爭抗癌藥零稅率，預料將為本土企業帶來競爭。