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台當局捨近求遠得不償失

時間:2017-11-28 03:15:53來源:大公網

  最近TPP(跨太平洋夥伴關係協定)起死回生,改名為CPTPP(跨太平洋夥伴關係全面及進展協定),讓台當局燃起一線希望。台灣地區領導人蔡英文也多次強調要爭取加入CPTPP,但島內輿論指出,蔡政府若無法改善兩岸關係,台灣想要融入區域經濟只能是遙不可及的夢想。台當局經濟官員昨天也說,台灣要加入CPTPP,政治面難度比較高。可見,當局對於加入CPTPP最大的困難心中了了。但從目前來看,蔡政府絲毫沒有承認「九二共識」、改善兩岸關係的跡象,台灣想融入區域經濟的可能性微乎其微。

  台灣不是主權國家,而是中國領土的一部分,倘若要與其他經濟體簽署自由貿易協定,兩岸關係是其中的關鍵因素。國民黨馬英九政府執政時,堅持體現一中原則的「九二共識」,兩岸關係因而大幅改善。兩岸簽署經濟合作框架協議(ECFA)後,台灣得以分別與新加坡、新西蘭簽署自由貿易協議。但民進黨政府去年上台後,拒不承認「九二共識」、不認同兩岸同屬一個中國,單方面破壞兩岸共同政治基礎,導致兩岸聯繫溝通機制停擺,雙方無法在一個中國原則下就台灣涉外事務進行協商。島內有人說,自美國退出TPP後,現在的CPTPP由日本「話事」,只要台灣「搞掂」日本,則萬事大吉。這種想法未免天真。雖然自民進黨去年上台以來,台日關係較為密切,但日本最想要的「解禁核災食品」,台當局至今無能為力。就算蔡政府最後不顧台灣社會強烈反對,執意解禁核災食品,讓日本如願以償,但加入CPTPP須獲得11個成員國的同意。有台媒指出,這些成員國當中有不少與中國大陸關係良好,當面對涉台問題時,多會顧慮中國大陸方面的態度。

  兩岸關係固然是影響台灣加入CPTPP最大的因素,但台灣業界是否已做加入CPTPP的準備,也是不可忽視的問題。CPTPP對各個經濟體市場開放的要求相當高。據說,原本TPP文本內容長達30多個章節、1000多頁,從農業、汽車產品免稅降稅,到知識財產權、專利期限、勞工權益與網上自由等項目均列其中。如今即使改名,但對台灣產業衝擊較大的農產品關稅消除、投資與服務市場大幅開放、法規制定等的門檻並沒有降低。目前島內仍有20項農產品實施關稅配額或特別防衛措施,加入CPTPP後,必須取消關稅及保護措施,其他經濟體的農產品必然大量入島,衝擊台灣稻米、紅豆、大蒜等。此外,法規鬆綁部分,包括知識產權、食品安全檢驗等的修法工程龐大、耗費時日,對台當局也是一個重大挑戰。

  其實,近水樓台先得月,台當局與其削尖腦袋加入CPTPP,倒不如好好利用廣闊的大陸市場。但民進黨政府為了一黨之意識形態而刻意忽視近在咫尺的大陸,捨近求遠,真可謂得不償失。

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