毒品是現代全球多國共同面對的主要問題之一,在香港,禁毒常務委員會(禁常會)作為特區政府的諮詢機構之一,一直在政府積極推動禁毒工作的過程中扮演關鍵角色。今年是禁常會成立60周年,在這個里程碑式時刻,保安局禁毒處將聯同禁常會於下周五首次舉辦「粵港澳大灣區禁毒高峰會」,邀請來自大灣區各城市以及新加坡代表來港參與。這是香港獨特優勢的又一次展現,高峰會不但會總結過去60年來香港的禁毒經驗,更旨在加強粵港澳大灣區內的禁毒工作相關交流,以促成跨地域更深入、更多層次的合作。
這場「粵港澳大灣區禁毒高峰會」有多個值得關注的亮點。第一,這是禁常會慶祝成立60周年的壓軸活動。以往政府禁毒處或禁常會的常規宣傳或教育活動,一般都只會限於較小範圍內,例如面向公眾,會推出特刊,製作專門電視節目,或舉辦郵票、紀念品等設計比賽;而向兒童和學生,則會舉行校園或社區規模的書展,或在商場、學校中設置介紹禁常會工作的專屬展區和互動多媒體設施;面向親子家庭,則會舉辦填色及繪畫比賽、兒童節目等等。
高峰會受多方高度重視
這些活動對於把禁毒信息有效滲透到社區和校園,多年來發揮不可低估的重要作用。即將舉行的「粵港澳大灣區禁毒高峰會」,是把視野從社區層面擴大到跨境層面,反映出香港禁毒策略多年來與時並進,以新方法應對新挑戰的務實作風,也傳達出跨境合作將會是未來禁毒工作的主要戰略方向。
第二個亮點,是這次禁毒高峰會的高規格和受到多方高度重視。峰會預計將有超過270位嘉賓出席,當中包括近100位外地嘉賓,其中應邀嘉賓還包括國家禁毒委員會、廣東省禁毒委員會、澳門特區政府,以及新加坡中央肅毒局的高級官員,還有各地參與禁毒工作的民間團體。由此可見,峰會不光只聚焦於粵港澳兩岸三地,更面向東南亞國家,為各地提供一個溝通平台,就不同範疇的禁毒工作進行交流,促進多方合作。
事實上,毒品問題與很多跨國罪行都有密切關係,販運和相關犯罪通常都會牽涉多個國家,尤其近年亞洲的跨國犯罪和合成毒品販運的情況大幅增加,更需要透過加強跨境合作來進行精準打擊。光是去年,粵港澳三地分別採取不同的聯合行動,便成功破獲多達23宗涉及毒品的案件,截獲超過2點2公噸毒品,拘捕近一百人。各項行動中,包括香港海關與內地海關和公安禁毒部門在過去三年展開「雲戰──斷流」聯合緝毒行動,重點打擊販毒集團於境外遙控兩地物流進行跨國走私大宗毒品,共檢獲約6.5公噸不同種類的毒品,拘捕123人。而近期頗受香港社會關注的新型毒品「依托咪酯」,香港海關與內地海關亦於今年4月破獲一宗相關案件,檢獲2.2公斤液態依托咪酯,拘捕兩人。
上述例子清楚表明,如果沒有成功的跨境合作,香港的禁毒工作必定會事倍功半。這次高峰會不但是對過往大灣區內合作的延伸,還對這一合作模式進行了升級,引入了新加坡等東南亞國家的禁毒經驗,打破傳統禁毒會議的地域限制,起到豐富視野,促進多方合作和提升執法效率的重要作用。
動員民間力量加強教育
第三,高峰會的主要內容除了禁毒執法,更聚焦在情報交流和新趨勢研判等範疇的合作,亦會加強非政府機構之間在青少年禁毒工作方面的交流。所謂「預防勝於治療」,禁毒最有效的方法不是發現毒品流通後才對毒販和犯罪集團進行打擊,而是防微杜漸,從一開始就要把「不可一,不可再」的抗毒觀念植入公眾,尤其是青少年的腦海中。這個過程固然需要相關政府部門通力合作,但來自民間的積極配合也不可或缺。因此,高峰會也特別邀請了多個民間團體,從不同角度探討預防教育和宣傳策略的最新方向及挑戰,讓不同單位展示良好、具特色的策略,更精準地傳遞禁毒信息予市民大眾。
例如,高峰會邀請了來自粵港澳三地的青年代表發言,分享對毒品和禁毒工作的看法,展現對抗毒品的決心,為禁毒工作注入新活力。毒品問題之複雜正在於其不僅涉及執法,還需要預防教育和社區參與。高峰會透過加強非政府機構的交流,填補了官方執法以外的空白,從青年角度出發探討針對年輕群體的宣傳策略,能更有效提升年輕一代的抗毒意識,避免毒品在社區蔓延。同時執法單位亦能透過高峰會,分享就毒品立法的工作以及執法的最新策略,包括打擊網上販毒和利用科技執法的經驗,並探討國際、區域合作的重要性,深化縱橫兩方面的合作、加強情報交流,提升執法效率。
「粵港澳大灣區禁毒高峰會」作為禁常會60周年慶祝的壓軸活動,彰顯了香港在禁毒領域的國際號召力。透過高規格的參與和多角度的討論,高峰會將推動更高層次的跨境協作,並有望為大灣區乃至亞洲禁毒合作樹立新的典範。