【大公報訊】記者文軒、馮瀚林、曾卓鋒報道：對於全國人大審議涉港議案，多名基本法委員會委員及學者稱，保障國家安全是中央事權，今次有關立法可彌補香港在維護國家安全方面的不足，但並非取代基本法第23條，兩者應為相互補充的關係。

　　黃玉山：高度自治沒改變

　　基本法委員會委員、港區全國人大代表團副團長黃玉山表示，國家有責任制定保護香港的法律制度和行政機制，今次針對維護國家安全層面立法，港人在基本法下的保障，以及「一國兩制」、「港人治港」、高度自治都沒有改變，與基本法亦不牴觸。

　　基本法委員會委員、港大法律學院教授陳弘毅指出，保障國家安全是中央事權，屬於基本法第18條下「不屬香港特區自治範圍」的事務。今次中央行使國家安全相關權力去立法，與特區政府自行就基本法23條立法，無直接關係。對於草案提及會根據需要在香港設立維護國家安全的相關機構，陳弘毅認為，中央在港設立的機構，包括中聯辦、外交部特派員公署、駐港部隊，均要守香港法律，故相信在港負責國安的機構，亦要遵守香港法律。

　　基本法委員會委員、經民聯立法會議員梁美芬相信，今次立法可完善香港在維護國家安全法律方面的不足，目的是拯救香港，確保社會安寧，以及避免外部勢力干預。

　　對於社會上有意見指出，有了「香港國安法」，就毋須23條立法，梁美芬認為，兩者的關係不是互相排斥，而是互相補充，因為基本法第18條和第23條一直並存，今次國家只是就部分範疇作出規定和立法，其他部分仍須香港特區自行立法。

　　全國港澳研究會副會長劉兆佳分析指，香港持續出現動亂及「港獨」分離主義行為，因此中央決定從法律方面堵塞香港的國安漏洞。他指出，「香港國安法」屬長期性法律，不會因香港自行就基本法23條立法而失效，但可為香港本地自行就23條立法提供框架。