圖：河北武強縣吳沙窪村村民在縫製手套/資料圖片

　　【大公報訊】記者張寶峰北京報道：2018年中央一號文件再度聚焦「三農」，並為新時代鄉村振興擘劃了新的頂層設計圖。對於如何「讀懂這張圖」的問題，中國社科院農村發展研究所研究員李國祥4日說，今年一號文件最大特色就是不僅給出了解決中國三農問題的遠景規劃，還從體制機制層面進行了明確的頂層設計，同時對諸多長期困擾農村發展的具體問題給出明確對策。

　　李國祥說，往年的一號文件主要在政策層面對農村工作進行部署，而今年一號文件則從經濟、政治、文化、社會、生態等角度，全面提出「產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕」的鄉村振興戰略，這種體制機制層面的部署，充分體現了中央立足全局，致力於從根本上解決三農問題的堅定決心。

　　今年一號文件強調「堅持農業農村優先發展。在幹部配備上優先考慮，在要素配置上優先滿足，在資金投入上優先保障，在公共服務上優先安排」。可以說，「優先」成為文件一大高頻詞。對此李國祥表示，「以往我們也多次強調三農問題是重中之重，但究竟何為『重中之重』？怎樣體現『重中之重』？卻並沒有具體的體現。今年一號文件從前述各個方面都給予了明確的說明。」

　　李國祥還說，當前中國農業發展的突出問題表現在：農業發展質量、效益、競爭力有待提高，農村基層治理仍需改善，農村生態環境尚需加大保護力度等。對此，今年一號文件都給出了有針對性的解決方案。可以說，既有頂層設計，又有具體對策，是今年中央一號文件的另一大特色。