【大公報訊】綜合新華社、人民日報、第一財經報道：美國貿易代表萊特希澤當地時間18日宣布，正式對中國發起「301調查」。美國貿易代表辦公室當天發表聲明說，將調查中國政府在技術轉讓、知識產權、創新等領域的實踐、政策和做法是否不合理或具歧視性，及是否對美國商業造成負擔或限制。據悉，美國貿易代表辦公室首次公開聽證會最快10月舉行。中國商務部新聞發言人日前表示，中方會採取所有適當措施捍衛合法權益。中美經貿體量龐大，專家指中美應通過雙邊、區域和多邊機制解決貿易問題。

　　萊特希澤當天決定源自美國總統特朗普授意。特朗普14日簽署行政備忘錄，授權萊特希澤審查所謂的「中國貿易行為」。特朗普說，為確保「公平和對等的貿易規則」，授權萊特希澤動用所有可用的政策選項。所謂的「301調查」源自美國《1974年貿易法》第301條。該條款授權美國貿易代表可對他國的「不合理或不公正貿易做法」發起調查，並可在調查結束後建議美國總統實施單邊制裁，包括撤銷貿易優惠、徵收報復性關稅等。

　　調查或長達一年

　　美國上一次大規模使用「301調查」還是在上世紀80年代美日貿易糾紛期間。由於這一調查由美國自身發起、調查、裁決、執行，因此具有極強單邊主義色彩。彼得森國際經濟研究所高級研究員、前白宮貿易顧問查德．鮑恩解釋，在「301調查」中，美國身兼警察、檢察官、陪審團、法官等多重角色，令調查缺乏公正性。

　　按照法律流程，美國在正式啟動調查後，將首先和中國政府展開磋商，調查程序可能長達一年。據第一財經報道，美國貿易代表辦公室的首次公開聽證將在10月10日展開，有意參與的各方可以在9月28日之前提交他們的意見。此次，包括微軟、蘋果等科技巨頭在內的美國信息技術產業委員會發表聲明指出，冀中國可認真看待美國政府聲明，稱中美可利用未來幾個月的時間，在中美領導人再次會晤之前來處理引起雙邊貿易關係摩擦的問題。

　　中國商務部新聞發言人15日表示，美方應該嚴守遵守對世貿規則的承諾，若美方不顧事實採取舉動，中方將採取所有適當措施捍衛合法權益，美方任何貿易保護主義做法必將損害雙邊經貿關係及雙方企業利益。中國外交部發言人華春瑩14日說，中美利益相互交融日深，打貿易戰沒有前途，沒有贏家，只會雙輸。

　　制裁非必然 和解有先例

　　人民日報18日發表題為《對華貿易戰，美國打不贏更打不起》的評論，引述美國彼得森國際經濟研究所分析指出，若中美爆發「貿易戰」，即使中國僅以限制進口美國飛機和大豆回敬美國，後果將是「破壞性」。數據顯示，截至今年6月中國是美國第二大貿易夥伴、第三大出口市場和第一大進口來源地，美國出口的26%的波音飛機、56%的大豆目的地是中國。

　　美國智庫彼得森國際經濟研究所高級研究員、知名國際貿易問題專家傑弗里．肖特告訴新華社，從歷史上看，並非所有「301調查」以制裁告終。2010年10月美國貿易代表辦公室宣布，應美國鋼鐵工人聯合會申請，啟動對華清潔能源有關政策和措施的「301調查」。鮑恩表示，那次調查最終通過兩國政府磋商和世貿組織渠道得以化解。

　　中美經貿往來體量龐大，過去30多年中美貿易額增長200多倍，去年雙邊貿易額超過5500億美元。肖特認為美中雙方應當攜起手來，通過雙邊、區域和多邊機制解決貿易問題。作為全球前兩大經濟體，美中對維護國際多邊貿易體系穩定至關重要。