圖：2015年12月28日至29日，中共中央政治局召開專題民主生活會，討論研究加強黨風廉政建設措施，中共中央總書記習近平主持會議並發表重要講話\資料圖片

　　中共十八屆六中全會下周舉行，研究全面從嚴治黨，將審議關於「黨內監督」文件。著名黨建問題專家、中國人民大學廉政建設研究中心主任周淑真教授接受大公報專訪時指出，從嚴治黨關鍵是從嚴治吏、從嚴治權、監督那些手握權力的幹部，特別是中高級幹部。她表示，六中全會將審議通過的文件，對關乎政黨發展之權力授予、行使和監督等標準起指導作用。六中全會根據十八大以來治國理政實踐，對政治生活、黨內監督做出新規範，將從頂層更好地織密監督約束權力的制度籠子。\大公報記者 馬浩亮

　　十八屆六中全會將於10月24日至27日在北京召開，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平將代表政治局報告工作，全會還將審議通過兩份重要文件，包括《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》。

　　全面從嚴治吏切入

　　2012年11月30日，中紀委書記王岐山召集十八大之後第一次專家座談會，周淑真是應邀與會8名專家之一。周淑真說，當時與會專家學者和社會大眾，都感覺腐敗到了非常嚴重，甚至「天怒人怨」的程度，必須重拳治理。十八大以來，全面從嚴治黨主要由全面從嚴治吏入手。吏治的腐敗是最大的腐敗，歷朝歷代，賣官鬻爵、買官賣官都是使政權垮台的重要原因。這幾年老虎蒼蠅一起打，老虎打得夠多的。歷朝歷代都還沒有像這麼大的動靜，持續這麼長時間，觸及這麼大範圍，涉及到這麼多高層的幹部，包括到像周永康這樣的政治局常委級別的。集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，令黨內政治生態得到淨化，黨內政治生活也展現新氣象。

　　周淑真指出，全面從嚴治黨，首先要是全面從嚴治黨的各級領導幹部，特別是在中高級的領導幹部，他們手中掌握一定權力，而且有一些手中掌握非常大的權力。這種權力在運行使用過程中都應當受到監督。西漢賈誼有句名言：「民之治亂在於吏，國之安危在於政」。能夠監督權力，讓各級官員很好地行使權力，這太重要了。若不能有效監督，比如蘇榮當江西省委書記時，在地方上就如同皇帝了，為所欲為，獨斷專行，全家集體腐敗，他自己就講自己是「權錢交易所所長」。他這樣做，對底下各級官員、從上到下的社會風氣，都必然帶來連鎖負面效應，整個政治生活、政治生態都帶壞了。甚至像山西，出現全省塌方式腐敗，這就是政治生態惡化到極點的表現。

　　高度規範政治生態

　　周淑真指出，從嚴治黨必須對掌握重要權力的這些人包括中央領導進行監督，把權力關進制度的籠子裏。習近平也強調過，新形勢下加強和規範黨內政治生活，重點是各級領導機關和領導幹部，關鍵是高級幹部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員。從上層做起，率先垂範、以上率下。

　　談到六中全會對於未來從嚴治黨的作用，周淑真認為，十八大以來，從嚴治黨已經陸續出台不少文件，比如巡視條例、問責條例等等，都是某一方面比較具體的。六中全會將審議的兩份文件，則是從更高的全局高度，來確定立黨的基本原則，來規範整個政治架構的正常運行。黨內監督是一個根本性的問題，巡視、問責等都屬於黨內監督，都是強調黨內紀律的。一個政黨要發展，從權力的授予、使用到監督、評價，都需要有標準。從這方面來說，六中全會的這兩份文件具有長遠的重要指導意義。