隨着上周末十大校長聯合聲明的公布，遏制「港獨」也到了關鍵的一步。目前，不論是本港社會堅決反對「港獨」的立場表態，還是對「港獨」勢力的嚴厲警告，依然還只是停留在「言論」之上，要真正產生遏「獨」作用，關鍵在於能否有效付諸行動。市民已經看到，儘管中大校長下令學生會須自行移除標語，否則校方將採取行動，但「港獨」勢力盤踞「基地」多時，正在策劃和實施激烈的對抗行動，單靠校方自身未必能有更佳辦法有效應對。更重要的是，遏制「港獨」已經成為了社會各界的強烈呼聲，因此，在此關鍵之際，身為香港特區的主要責任人，特區政府各相關部門和官員，必須改變過去被動、消極、溫吞水式的應對態度，必須依據法律所賦予的權力，採取更果斷、更及時、更強硬的具體措施，「該出手時就出手」，主動配合校方撤除違法「港獨」標語，制止「港獨」言行；而一旦出現暴力對抗事件，警方亦須果斷執法，毋須有任何猶豫顧慮。香港社會各界高度期待，通過一系列措施配合，可以最大程度上打擊「港獨」的囂張氣焰，還社會與校園以應有的安寧。
上周五，十間大學校長在經過一個多星期的「醞釀」後，正式公布了一份「聯合聲明」，當中指出了言論自由的規限，強調了對「港獨」的「不支持」。而中大校長沈祖堯也在果斷譴責「港獨」惡行之餘，表明「堅決反對『港獨』」的立場，並要求學生會立即拆除違法標語。這些表態結果，可以視作是遏制「港獨」的「階段性成果」。但這僅僅是關鍵的一步，後續能否發揮更大的作用和威力，還要看具體的措施與行動。不容置疑，特區政府肯定是這項工作的第一責任人。
拆除違法標語不可怠慢
當前「港獨」鬧得最兇的是在中文大學，怵目驚心的「香港獨立」黑色巨型橫幅依舊被懸掛在大學的「烽火台」上。即便中大校長發出了「移除令」限令盡快拆除，但學生會成員則以日夜輪流「看守」的方式，拒絕校方的要求，拒絕自行拆除，甚至揚言「誓死保護言論自由」雲雲。以當前的形勢而言，要學生「自覺」撤除「港獨」標語，是不切實際的幻想；要「港獨」標語在校園內「自動」消失，也無異於痴人說夢。因此，只有兩個消「獨」途徑，一是由大學校方主動採取行動，二是由特區政府主動採取行動。對於前者，公眾都會感到憂慮，畢竟過去中大已經發生了眾多負面事例，連中大副校長亦要被圍堵四小時之久而不得脫身。在此情況下，最有可能也是最有效的辦法，就是由特區政府依法採取撤除行動。
實際上，從大學開學「港獨」鬧事至今已過去了兩星期，若不是社會上強烈的要求與壓力，大學管理層也沒有什麼動力去除「獨」，給人以「得過且過」的負面感受。同樣的，特區政府除了特首和二、三位主要官員發了聲明表態外，公眾也沒有看到有實際的阻遏措施，同樣是僅僅「表態」、「觀望」、「等待」。但面對當前的除「獨」最佳時機，特區政府必須改變過去的態度，更主動、更積極去應對，以免將好不容易出現的形勢因「被動應對」而「功虧一簣」。因此，在拆除違法標語橫幅問題上，有必要設立「死線」，在限期內若校方無法有效拆除，則政府必須介入。具體以何方法、從何時機、達何效果，這都是技術性問題，關鍵是決心和態度。一旦怠慢而現差錯，固然對大學本身不利，更恐會釋放錯誤信息，令「港獨」得以死灰復燃和到處氾濫。
警方有權有責及時執法
政府主動配合校方，可有多種方法，最重要也是最有效的就是交由警方處理。過去一段時間以來，「港獨」以及部分反對派聲稱，標語是在大學校園內出現、屬於大學「自治」的一環，警方無權介入，雲雲。這是極其錯誤的，大學校園並非「法外之地」，《大學條例》雖然賦予了大學一定的「自治」權力，但絕不等同於在校園內警方沒有執法權力。更何況，當前出現的是嚴重的刑事罪行，警方完全有權、有責去應對此類違法行為。事實上，上周警務處處長盧偉聰明確指出：「『港獨』我們大家都知道，是違反基本法的。如果有宣傳『港獨』的人，進行一些違反香港法律的行為，我們一定會嚴正執法。」
更重要的是，即便大學管理層沒有主動報警，依據當前的情況以及法律所賦予的權力，警方完全可以主動介入。當前出現的絕非只是所謂的「討論」，而是赤裸裸的宣揚、煽動、傳播「港獨」。根據香港法例《刑事罪行條例》第9條及第10條，任何人涉及煽動意圖的作為，引起憎恨中央政府或香港特區政府，或激起對其離叛；即屬犯罪，第一次定罪可處罰款5000港元及監禁兩年，其後定罪可處監禁三年。任何人無合法辯解而管有煽動刊物，即屬犯罪，第一次定罪可處罰款2000港元及監禁一年，其後定罪可處監禁兩年。當然，我們並不希望撤除「港獨」標語時會出現暴力情況，但即便沒有，警方也依法具備一切權力去恢復大學校園內的法治環境和正常秩序。
遏「獨」更需多方措施推進
撤除「港獨」標語只是第一步，將「港獨」連根拔起、粉碎沉渣、徹底趕出校園，不可能只靠大學本身，而需要特區政府有一個全盤的多方位的周密措施。許多市民認為，「港獨」問題是大學管理不當的縮影。過去大學管理一直備受公眾批評，例如「佔中」禍首可以逍遙法外三年之久，學校也無任何懲戒措施；「港獨」學生刊物不斷變本加厲，校方也無任何應對的手段，甚至不斷以「言論自由」為理由放任，等等。所謂拆「港獨」標語易、斷「港獨」思維難，固然有外部政治勢力操縱的因素，更重要的是，大學本身沒有做好應有的管理與約束。如果當此重要之時不果斷主動推進，「港獨」標語很有可能「拆了又來」，最終恐事倍功半。因此，加強政府對大學的有效監督、管理，以逐漸導正應有的校風，是必要的舉措。
眾所周知，依據各大學本身的相關條例，特區政府已經具備多重合法的權力去維護大學校園應有的教學秩序。正如不少有識之士所指出的，表面上看，大學的教學與行政是分開的，校董會一般不會主動干涉教學工作；但是，「不管」不等於「不能管」。一旦校董會發現學校管理層沒有人能勝任其職責，可直接向校長及其團隊提出質問，直至問題解決。否則校董會可採取更多的行政決議，直接發出指令，直至問題得到解決為止。而政府有委任校董的權力，也有其他教育政權的規限權力。還是那句話，並非沒有權，也不是沒有合法依據，而是做與不做的問題，也是想做與不想做的問題。
「港獨」標語在校園剛掛起之時，行政長官林鄭月娥曾表示：「『港獨』不符合『一國兩制』、基本法以及香港社會的整體和長遠利益。對於大學校園內持續出現此等違背國家主權、領土完整和發展利益的言論，我亦予以譴責。」這一表態值得肯定。但公眾期待的並非總是停留在口頭的表態，而是期望有更實質性的遏「獨」行動。「為官避事平生恥。」廣大市民企盼見到敢承擔、敢管事的政府官員，期待及時果斷的有效措施，希望「港獨」囂張氣焰得以徹底遏制。特區政府在維護國家利益上、在大是大非立場上、在確保法治環境上，沒有任何不做、緩做、少做的藉口。
本文作者為中國和平統一促進會香港總會常務副會長、港區上海市政協常委
