國務院發布的817號令修訂《國際海運條例》，是中國首次以行政法規形式系統性授權政府針對外國歧視性航運政策實施法律反制。
❶ 特別費用機制
對美籍船舶徵收對等附加費。例如，美國美森輪船（Matson）靠泊上海港的綜合成本預計提升45%以上，直接削弱其價格競爭力。
❷ 港口准入限制
依法暫停或限制美籍商船進入中國主要集裝箱樞紐港（如上海洋山、寧波舟山港），形成戰略威懾。
❸ 數據與業務封鎖
切斷美國企業獲取中國港口運營數據、艙位預訂系統及在華航運代理資質的通道，壓縮其本地化服務能力。
❹ 牢握戰略主導權
817號令於2025年9月28日正式生效，早於美國原定10月14日對中國船舶開徵高額港口費政策整整兩周，實現「立法先行、搶佔法理高地」。
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