【大公報訊】記者何進昇報道：世界自然基金會香港分會（WWF）發現，自城規會規劃指引13E於2008年實施以來，棕地申請獲批率高達接近九成，令棕地加速擴張。該會建議廢除13E指引，限制城規會批准新棕地申請，從而釋放土地，解決房屋不足問題。規劃署回應稱，會考慮每宗申請的用途性質和規模，才決定是否批准棕地申請。

　　WWF研究分析發現，本港貨櫃吞吐量近年大幅下跌，由2008年的2449萬個標準櫃，跌至去年的2000萬個標準櫃，對棕地需求下降，但同期的棕地申請數字高企，成功獲城規會批准的比率也愈來愈高，由2008年的71%，升至去年的88%。獲批棕地的土地面積，由2008年的208公頃，升至去年的321公頃，增幅達54%。

　　WWF研究主任陳翰奇稱，棕地申請成功率高企，關鍵是2008年城規會新增規劃指引編號13E，放寬容許改為棕地的條件及面積，令城規會有依據將其他用途土地改劃為棕地。他指未有指引前，城規會審議時，需考慮用地原意及周邊影響，指引則先將土地分類，城規會未必需考慮對周邊影響。隨着貨櫃吞吐量下跌，棕地需求下降，該會建議廢除13E指引。

　　規劃署發言人回應查詢時稱，城規會充分考慮每宗申請的擬議用途和規模，以及有關地區的情況，才決定批准或拒絕申請。發言人強調，審批涉及露天貯物和港口後勤用途的規劃申請時，會考慮規劃指引13E列明的一般規劃準則。