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「一地兩檢」雖通過 「瘋狂拉布」需警惕/劉明旭

時間:2017-11-16 03:15:58來源:大公網

  立法會昨日以三十八票對二十二票通過「一地兩檢」無約束力議案,這意味着特區立法機關與民意代表對「一地兩檢」的壓倒性支持,亦標誌着高鐵的「三步走」安排終可順利展開。預計明年第三季度的高鐵工程在掃除了障礙後,則需要「快馬加鞭」,確保如期順利投入使用。當然,議案的通過並不代表反對派會「相安無事」,未來一段時間到本地立法階段,反對派必將還有更多阻撓手段,需要高度警惕。

  今年七月二十五日,特區政府公布廣深港高鐵香港段的「一地兩檢」通關安排。其後特區政府向立法會提交一個沒有約束力的決議案。經過三個多月時間,特別是立法會內兩度辯論以及反對派的刻意阻撓,議案昨日得以在建制派的全力支持下獲得通過,令人欣慰。

  但需要指出的是,通過議案只是第一步,距「一地兩檢」成為利港惠民的通關措施,還需要走多道關。當中有兩個最重要的問題需要考慮到,一是時間已非常緊迫,二是反對派破壞形勢依然嚴峻。

  時間迫切已不能再等

  從時間上來講,鑒於高鐵需要在明年第三季通車,三個重要時間節點需要關注:第一,立法會需在明年七月前通過相關法案,要實現這一點,前提是沒有「拉布」與「流會」的故意阻撓與破壞;第二,特區政府需在明年二月正式向立法會提交法案,實現此點的前提是,全國人大常委會能否如期「批准及確認」;第三,全國人大常委會能否在今年十二月份的會議作出決定,要滿足這一點,前提是兩地能否達成具體的《合作安排》。

  由上可知,時間上是「環環相扣」,沒有任何可延緩的餘地。立法會通過議案後,特區政府需盡快與內地有關部門達成共識,以趕得到在下月提交給全國人大常委會「批准及確認」。問題在於,立法會的反對派又豈會如此「善罷甘休」?這亦引出了另一個問題。

  實際上,昨日立法會相對「順利」,這絕非必然,而是反對派在強大的民意前有所畏懼而不敢「去得咁盡」,也在於反對派現階段已無計可施。但阻撓「一地兩檢」作為反對派明年三月補選競選工程的重要組成部分,在本地立法會之前,必定會採取更加極端與激烈的手段。

  市民猶記得,無約束力的議案已經多次遭到野蠻的阻撓。首次在立會討論時,就遭反對派以《銀行業(修訂)條例草案》辯論的方式「拉布」,其後反對派又挖空心思,以動議驅離記者出議事廳的方式、以所謂的「中止待續」名義不斷阻撓。就在昨日,反對派幾名反得最厲害的議員更是放出惡言,如毛孟靜聲策稱,在接下來「三步走」程序中,反對派「每一步都會奉陪到底」。而「一地兩檢」關注組召集人、公民黨議員陳淑莊亦攻擊政府稱,「一地兩檢」在毫無公眾諮詢下,作出一個對市民影響深遠並破壞「一國兩制」決定,不負責任;而在沒有法律基礎下,強迫市民接受「一地兩檢」方案,是不合理,雲雲。

  「泛民」勿再與民為敵

  反對派過去一直試圖以抹黑甚至是妖魔化的方式攻擊「一地兩檢」,但失效後找不出反對的理由,就以所謂的「沒有諮詢」來攻擊政府,但這顯然是站不住腳的。正如昨日律政司司長袁國強所指出的,沒有諮詢不能等同不尊重民意,立法會議員是不同界別選民的議會代表,政府通過提出非約束力議案,聽取立法會全體議員就「一地兩檢」的意見,是有效而尊重民意的諮詢方式。

  眾所周知,在西九龍站實施「一地兩檢」的唯一目的,是令乘坐高鐵往返香港與內地的乘客可方便、快捷地辦理兩地的通關手續,從而發揮高鐵的效益。同時,特區政府認同堅守「一國兩制」和維護基本法極為重要。因此,香港與內地構思「三步走」安排時一直堅守「一國兩制」和基本法精神。特區政府會繼續分析議員提出的意見,務求在落實「一地兩檢」工作時妥善處理相關事宜。

  法、理、情這三樣,「一地兩檢」都符合,而反對派也找不出任何具說服力的理由反對。當前要追趕過去兩次所浪費的時間,全力推進「三步走」安排,這才符合香港的長遠利益與市民的根本利益。昨日提出動議的運輸及房屋局局長陳帆表示,廣深港高鐵香港段整體工程已完成97%,進展順利。由於距離明年第三季度通車目標所剩時間不多,餘下工程需要「快馬加鞭」。市民不僅希望工程要如期順利,更希望立法會能從善如流,作出回應市民期望的決定。

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