特朗普總統再次說到做到。六月一日，他正式宣布美國退出《巴黎協定》。從競選到候任再到出席七國集團（G7）峰會，特朗普一直都對《巴黎協定》持否定意見。而這，也得到了共和黨人的支持，特朗普更是直言不諱地將全球氣候變暖視為「騙局」。

　　「小陣營」不合世界潮流

　　在特朗普宣布美國退出《巴黎協定》後，歐洲的德、法和意三國元首及政府首腦發表聯合聲明，強調《巴黎協定》不容重新談判。並對特朗普的決定表示遺憾，三國表示將繼續努力履行根據《巴黎協定》所承諾的相關義務。中國外交部發言人華春瑩也在六月一日晚間表示，無論其他國家的立場發生了什麼樣的變化，中國都將加強國內應對氣候變化的行動，認真履行《巴黎協定》。正在歐洲訪問的中國國務院總理李克強在和歐盟領導會晤時，也將發布聯合對抗氣候變化的合作聲明。這意味着，中歐將成為《巴黎協定》的堅定捍衛者。聯合國秘書長古特雷斯也強調，全球氣候變化是不可否認的，表達了支持《巴黎協定》的立場。

　　在美國，特朗普和他的閣員們認為《巴黎協定》對美國不公平，強調美國只能加入重新談判後的對美國公平的《巴黎協定》。但是前總統奧巴馬也發表了反對特朗普的立場，他認為美國人認可並選擇了低碳的生活方式，特朗普加入的是不合清潔能源潮流的「小陣營」。簡言之，奧巴馬認為特朗普是和全球作對，不僅不合世界潮流，也有違美國利益。

　　特朗普入主白宮以來，幾乎顛覆了奧巴馬的所有政治遺產，從平民醫保到跨太平洋夥伴關係協定（TPP），再到《巴黎協定》。而奧巴馬反制他的底牌則是特朗普「通俄」，奧巴馬任期之末推動的調查，至今發酵成「通俄門」和「泄密門」兩大政治醜聞。顯然，「好人」奧巴馬對特朗普的制衡作用不容忽視。故而，特朗普宣布美國退出《巴黎協定》，除了在國際社會自我孤立，在國內也會被民主黨強烈反制，特朗普將面臨內外交困的尷尬。

　　美國退出《巴黎協定》的負面影響還有待觀察，但肯定會影響一些「動搖者」。據悉，全球一百九十七個國家之中，《巴黎協定》已經對其中一百四十七個國家生效。另有四十八個簽約國尚待批准協定，美國所能影響的也就是這部分國家了，目前明確拒絕加入《巴黎協定》的國家，除了美國之外，還有尼加拉瓜和敘利亞。美國和敘利亞成為「同一個陣營的戰友」，頗具諷刺意味。即使四十八國全部退出《巴黎協定》，也屬於「少數派」，美國缺乏全球責任的做派，也有損其全球公信力。

　　美全球影響力正在減退

　　正如在聯合國（UN）氣候變化談判中為各國政府提供諮詢的律師詹姆斯．卡梅倫所言，「他們能感覺到美國的影響力從一個至關重要的多邊進程退出，他們正在填補空白」。這裏的「他們」指的是中國，還有立志推進清潔能源的國家。

　　歐盟氣候與能源專員米格爾．阿里亞斯．卡涅特發推文表示，「氣候變化的新時代開始了，歐盟和中國已做好引領道路的準備」。

　　為了所謂的美國「公平」，為了美國的煤炭和石油產業，特朗普走了一條「親化石能源」，反對清潔能源的道路。這條道路或給美國帶來短暫的利益，但是給全球氣候變化帶來了隱憂，畢竟，美國是全球第二大二氧化碳排放國。為了發展而忽略環保，為了舊產業而忽略新能源，特朗普的決策其實在扼殺美國在新能源領域的創新能力。

　　美國二戰後成為超級大國，主要是通過軟硬實力承擔全球責任來實現的。作為全球領導者，美國是要付出代價或作出榜樣的。因而，哪怕美國被視為霸權主義，依然在全球範圍內擁有振臂一揮的感召力。特朗普時代追求「美國優先」甚至是「美國至上」，不僅放棄了全球責任，甚至連應盡的義務也不願承擔。當霸氣變成了戾氣，美國也就成了全球公敵。

　　察哈爾學會高級研究員，中國人民大學重陽金融研究院客座研究員