美國總統特朗普上任後，馬上簽署一系列新的行政命令。以筆者觀察，特朗普的風格是令對手表現難堪，以顯得自己技高一籌。除了他所佩服的俄羅斯總統普京，以及敬畏的朝鮮領導人之外，其餘主要國際領袖，特朗普差不多都以同一態度應對。我們可以從以下的案例逐一了解。

　　已令多國領袖難堪

　　第一，特朗普上任後不足一星期，簽署行政命令在墨西哥邊境建立圍牆，並公開指出墨西哥全數負擔建築費用。自二○一二年底上任後，墨西哥總統涅托一直與美國保持良好的外交關係。即使特朗普在競選時已經提出「建城牆」的想法，墨西哥總統涅托也盡量希望維持友好關係，並預定在特朗普上任後到華盛頓見面。可是，特朗普得勢不饒人，單方面簽署「建城牆」指令後，還在社交網絡上公開要求墨西哥必須承擔費用，否則便取消見面機會。最終，涅托在網絡公開表明取消會面。這明顯令墨西哥政府及其人民感到難堪。

　　理想地看，若特朗普認為墨西哥移民令美國的犯罪率或販毒問題惡化，特朗普的團隊也需要列舉數據證明，否則這近乎於空口詆毀他人，與美國一直強調「法治」價值並不相符。即使美國在墨西哥邊境單方面興建「長城」，也是美國的國策，為何要求墨西哥支付全額成本？進一步看，若然真的興建「長城」，這也涉及環境污染等重要問題。至於興建「長城」是否真的能解決問題？誠然，至今仍未能看到具說服力的理據。然而，特朗普在興建「長城」的有關言行明顯令墨西哥總統涅托左右為難。筆者不清楚這能否顯示美國外交「強大」的一面。不過，若然涅托繼續軟弱應對，墨西哥國內必定有越來越多人反對，這會令涅托餘下的政治生涯不穩。

　　第二，相似的狀況亦出現在英國。英國首相文翠珊是特朗普上任後首個接見的外國領袖，以彰顯英美兩國歷史上的「特殊關係」。文翠珊也趁機會轉達英女王的邀請，希望特朗普能訪問英倫。然而，特朗普會見文翠珊後，卻簽署行政命令禁止七個國家（伊朗、蘇丹、敘利亞、利比亞、索馬里、也門和伊拉克）的公民入境。若然不是特朗普的魯莽行為，必然是其團隊經過算計的表現，令文翠珊回國後面對國內的沉重壓力。要知道，英美兩國在國際人權、個人自由及民主的價值觀非常接近。特朗普的禁令明顯挑戰這些核心價值。

　　美中貿易戰或難免

　　現時，英國首相文翠珊的應對明顯與墨西哥總統涅托相近，但在國內外正承受着反特朗普示威浪潮的壓力。誠然，從政者應該有基本的政治理念，以及維護本國之尊嚴。英國及墨西哥兩國領導人的行為明顯受制於特朗普的外交政策，沒有主動反擊之意圖。相反，禁止七個國家公民入境美國後，個別國家如伊朗也宣布禁止美國公民進入其國家。此外，一些跨國公司如星巴克等作出反擊，並以實際行動反對特朗普對待難民之做法。

　　第三，特朗普上任後取消「跨太平洋夥伴協議」（TPP），轉而與其他國家簽署雙邊協定。值得注意的是，特朗普已明言他會以「美國利益」為先。現時，在過去數年曾經抵擋國內批評而加入TPP談判的各國領袖，心裏應該並不好受。但現實上美國在國際政治及貿易市場都有舉足輕重之地位，各國領袖也不願意高調反美。不過，日後與美國的外交關係會否改變，這將視乎各國領袖的政治智慧以及其外交手腕。以特朗普上任後的舉動來看，特朗普是言出必行，加上其在商界的豐富談判經驗，筆者相信日本、新加坡等國在重新談判雙邊協定時也不會佔到優勢。另一方面，特朗普的不少公開言論及政策已經引起各地人士激烈反對。

　　從現時觀察，特朗普與其他國家領導人打交道時都堅定有力，有時甚至不顧後果。特朗普不是空談理論的人，故此學界或政界一直以來的規範對他的政策並不起重要作用。不過，特朗普的公開言論顯示，他不太願意對外發動軍事行動。這也解釋了為何特朗普選擇執行富爭議的入境措施，也沒有公開表示攻打「伊斯蘭國」。

　　最後，筆者預料特朗普將會對中國作出重要外交表態。特朗普有可能與中國打一場貿易戰。例如，美國或禁止某些中國商品進口，或在台灣問題上再起外交風波。從墨西哥及英國的例子可見，特朗普的言行會令各國領導人陷於進退兩難，以顯示自己優越的一面。這正是特朗普的風格。中國需要有所準備。

　　以現時的國際格局看，中美兩方強硬對抗甚至開戰對世界都會造成災難。此外，中國能否趁機鞏固與歐洲、英國及其他國家的各種關係，並解決各種世界經濟及政治危機？這視乎中國國內改革及創新科技發展步伐，以及海外投資在全球化下的流動方向。不少歷史學者認為，上世紀初「歐洲的災難」就是「美國的機會」。現時，特朗普的一系列舉動正逐漸在國內外樹立更多敵人。未來四年美國及世界局勢預料更加混亂。無論我們喜歡與否，都必須接受特朗普帶來的各種改變，並在混亂的情況下不斷尋找合適人才及解決之道。

清華大學國際關係學系博士生