圖為國務院新聞辦公室新聞發布會現場/大公報記者海岩攝

　　【大公報訊】記者海岩北京報道：時隔17年，內地新一輪債轉股重啟。國務院昨日下發《關於積極穩妥降低企業槓桿率的意見》及《關於市場化銀行債權轉股權的指導意見》（下稱《指導意見》），債轉股被作為降槓桿的舉措之一而提出，並強調通過市場化原則進行債轉股的定價、籌資、參與以及退出。

　　國家發改委副主任連維良表示，與上一輪政策性債轉股完全不同，市場化法治化是本次債轉股的突出特徵。本次債轉股，轉股對象企業市場化選擇，轉股資產市場化定價，資金市場化籌集，股權市場化管理和退出，並要依法依規規範有序的開展。

　　對於債轉股企業，《指導意見》指出，鼓勵面向發展前景良好但遇到暫時困難的優質企業開展市場化債轉股，包括因行業周期性波動導致困難但仍有望逆轉的企業；因高負債而財務負擔過重的成長型企業，特別是戰略性新興產業領域的成長型企業；高負債居於產能過剩行業前列的關鍵性企業以及關係國家安全的戰略性企業。

　　同時，嚴禁已失去生存發展前景扭虧無望的「殭屍企業」、有惡意逃廢債行為的企業、債權債務關係複雜且不明晰的企業、有可能助長過剩產能擴張和增加庫存的企業參與債轉股。

　　銀行禁直接操作

　　國務院文件還表示，包括金融資產管理公司、保險資產管理機構、國有資本投資運營公司等多種類型機構均可參與；支持銀行利用現有符合條件的所屬機構，或允許申請設立符合規定的新機構開展市場化債轉股，並鼓勵社會資本參與開展債轉股。

　　但文件同時強調，除國家另有規定外，銀行不得直接將債權轉為股權。銀行將債權轉為股權，應通過向實施機構轉讓債權、由實施機構將債權轉為對象企業股權的方式實現。

　　對此，中國銀監會副主席王兆星表示，今天的銀行業沒有必要通過債轉股化解不良風險，此輪市場化債轉股既包括不良資產，也包括一部分正常貸款，其目的主要是為降低企業槓桿及其財務成本。他並表示，國際經驗顯示一些債轉股計劃最終可能無法成功。在此過程中，銀行會面臨部分損失，需做好充分的準備和應對措施。

　　國務院文件還提出，允許參考股票二級市場交易價格確定國有上市公司轉股價格，允許參考競爭性市場報價或其他公允價格確定國有非上市公司轉股價格；允許通過協商並經法定程序把債權轉換為優先股，依法合理確定優先股股東權益等。財政部部長助理戴柏華則表示，在降槓桿和債轉股涉及的到交易各個環節，都將獲得相應的稅收政策支持。